十八大以來中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)舉措對民主黨派
自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的啟示研究
民建懷化市委 唐松
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央審時(shí)度勢，系統(tǒng)謀劃，先后部署開展了一系列加強(qiáng)思想政治建設(shè)的舉措，取得了良好的成效。在新形勢下，民主黨派如何全面推進(jìn)自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，事關(guān)民主黨派自身參政議政能力的進(jìn)步，事關(guān)多黨合作事業(yè)的健康發(fā)展。
他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)和借鑒中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)舉措的經(jīng)驗(yàn)，對民主黨派自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)提供了諸多啟示。
一、十八大以來中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)的舉措
十八大以來，中共就加強(qiáng)思想政治建設(shè)采取了許多有效舉措。
中共十八大報(bào)告，從思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)三個(gè)方面全面部署提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；2012年12月，中共中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定；2013年4月，中共中央政治局會(huì)議研究部署在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作，提出要解決“理想信念動(dòng)搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠”等問題；2014年3月，中共中央開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從工作上反思“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題；2014年7月，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，各地各部門要著力在理想信念內(nèi)化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養(yǎng)；2014年11月，中共中央黨校舉辦縣委書記研修班，要求學(xué)員把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，注重解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；2015年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，強(qiáng)調(diào)著力解決理想信念動(dòng)搖等問題；2015年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，絕不允許突破紀(jì)律底線；2016年2月，中共中央開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，提出“把思想建設(shè)放在首位”；2016年10月，中共十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對始終抓好思想建黨這個(gè)根本作出了重要部署。
2017年10月，中共十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平�！眻�(bào)告還把深入推進(jìn)的黨的建設(shè)作為一項(xiàng)新的偉大工程，提出“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程�！睘閰f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、十八大以來中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)的特點(diǎn)
中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)的舉措取得了巨大的成就。這些措施引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)“四個(gè)意識”，筑牢維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想根基，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，匯聚起了推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量�？v觀中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)的舉措，有如下特點(diǎn)：
（一）抓學(xué)習(xí)看齊，打牢思想之基。中國共產(chǎn)黨97年歷程和實(shí)踐的一條重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)就是緊緊依靠學(xué)習(xí)，正如習(xí)近平所言：“我們黨依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來�！弊鳛閳�(zhí)政黨，中共不僅通過學(xué)習(xí)解決現(xiàn)實(shí)問題，還通過學(xué)習(xí)提高每個(gè)黨員的素質(zhì)。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，中共中央政治局繼承和發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)作為向前、向深、向遠(yuǎn)看的重要法寶，以上率下，為不斷提高全黨的思想政治建設(shè)和治國理政能力作出了表率。
（二）抓基層黨建，夯實(shí)組織之本。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。面對國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化，面對決勝全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù)，中共中央認(rèn)識到，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。中共的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向全體黨員拓展，讓全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根，切實(shí)鞏固隊(duì)伍基礎(chǔ)，形成全黨整體良好政治生態(tài)和氛圍。讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來，每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，強(qiáng)基固本，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。
（三）抓關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)引領(lǐng)示范。“關(guān)鍵少數(shù)”就是指領(lǐng)導(dǎo)干部。這些人掌握著巨大的權(quán)力、對黨和國家的事業(yè)極為重要，是國家健康穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平不斷提高的“引領(lǐng)者”和“推動(dòng)者”，雖然人數(shù)不多，但卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，作用非常關(guān)鍵。中共黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，都重點(diǎn)針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，用集中性教育方式，著力糾正思想作風(fēng)、修身做人、為官用權(quán)等方面存在的突出問題。十八大以來，中共中央運(yùn)用“霹靂”手段，保持高壓態(tài)勢，鐵腕反腐肅貪，數(shù)百名“老虎”級貪腐分子相繼落馬，讓廣大黨員干部自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，抓住了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。中共《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》都強(qiáng)調(diào)以高級干部為重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
三、對民主黨派自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的啟示
十八大以來，中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)舉措為民主黨派自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)提供了十分有用的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想真正統(tǒng)一到中共中央的決策和部署上來。民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)的關(guān)鍵，就是要正確理解和把握執(zhí)政黨和民主黨派的一致性和多樣性。在新形勢下，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》精神，學(xué)習(xí)牢記民主黨派歷史和弘揚(yáng)民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣，民主黨派的思想才會(huì)真正統(tǒng)一到中共中央的決策和部署上來，才能不斷發(fā)揮民主黨派的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)上積極建言，發(fā)表真知灼見，為黨和政府科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的信息資料。
（二）重視基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的親和力、凝聚力。基層組織是民主黨派的基本細(xì)胞，他們聯(lián)系著廣大群眾、代表民主黨派在基層的形象，承擔(dān)著發(fā)展組織、團(tuán)結(jié)成員、塑造形象、擴(kuò)大影響的重要作用。當(dāng)前，民主黨派基層組織發(fā)展面臨新困難、新問題。比如，基層組織管理工作難度大，活力不足；基層組織成員大多兼職開展工作，相關(guān)的政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)開展起來比較困難，缺乏凝聚力；部分基層組織成員沒有深入群眾開展調(diào)研行動(dòng)，缺乏親和力，等。
因此，要學(xué)習(xí)借鑒中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)的舉措，引導(dǎo)基層組織過好每一次組織生活，開展好每一次支部活動(dòng)，提高活動(dòng)的參與度；建立跨支部的橫向聯(lián)系，按照居住地進(jìn)行屬地式管理，解決因支部活動(dòng)不足成員與組織越來越疏遠(yuǎn)的問題；同時(shí)要注重感情投資，反映和代表黨派成員及群眾正當(dāng)合法權(quán)益，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際困難。重視基層組織建設(shè)，從而不斷增強(qiáng)其親和力、凝聚力。
（三）重視人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。民主黨派干部隊(duì)伍建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中一項(xiàng)長期而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，是民主黨派思想政治建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
當(dāng)前，民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在著諸多主要問題，比如，在年齡層次上，部分民主黨派干部隊(duì)伍年齡偏大，年輕化程度不夠；在人才儲(chǔ)備上，受組織發(fā)展的局限，后備干部儲(chǔ)備不足；在宣傳上，力度不夠，有些條件優(yōu)秀的黨外人士因?yàn)閷h的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策和各民主黨派缺乏了解，擔(dān)心加入民主黨派對個(gè)人的成長和發(fā)展帶來不利,不愿意加入民主黨派；在人才吸收上，一些民主黨派只注重有關(guān)人員的社會(huì)地位和名氣，忽視其組織領(lǐng)導(dǎo)能力的做法；在培養(yǎng)教育上，培訓(xùn)力度不夠，掛職鍛煉、換崗交流等鍛煉的機(jī)會(huì)不多，干部培養(yǎng)缺乏計(jì)劃性、針對性。
對一個(gè)政黨而言，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是思想政治建設(shè)的重中之重。因此要準(zhǔn)確把握民主黨派干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)，把政治堅(jiān)定、業(yè)績突出和群眾認(rèn)同這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一于民主黨派干部隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)過程中。在人才培養(yǎng)方面，要做到既注重業(yè)績突出，又堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，防止片面追求社會(huì)地位和名氣、以業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)代替政治標(biāo)準(zhǔn)的傾向；在選拔方面，要選拔既要有群眾基礎(chǔ)，得到群眾認(rèn)同，又在黨派成員中具有影響力和凝聚力，善于組織本黨開展工作的優(yōu)秀人才；在鍛煉方面，既要注重崗位實(shí)際能力鍛煉，更要經(jīng)過多個(gè)層次培養(yǎng)和歷練，經(jīng)過艱苦的磨礪，真正確立與中國共產(chǎn)黨合作的堅(jiān)實(shí)思想底蘊(yùn)，打牢思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
面對新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，各民主黨派須以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，借鑒十八大以來中共加強(qiáng)思想政治建設(shè)舉措的經(jīng)驗(yàn)啟示，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)自身建設(shè)，重視基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政治把握能力、基層凝聚能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為推進(jìn)多黨合作事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)。