民盟山東省委關(guān)于從嚴(yán)治盟的若干規(guī)定（試行）
（2015年11月14日民盟山東省九屆十二次常委會(huì)議通過）
民盟作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，自身建設(shè)和管理的好壞，決定著多黨合作和政治協(xié)商的成效和水平，也最終決定著自身的生存和發(fā)展。新形勢(shì)下，為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和自我管理，提高五種能力，更好地履行參政黨職能，民盟山東省委提出“從嚴(yán)治盟”的要求。為把“從嚴(yán)”要求貫徹到各項(xiàng)盟務(wù)工作中，根據(jù)《中國(guó)民主同盟章程》及有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 始終堅(jiān)持正確的政治方向。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度，要把堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要的政治準(zhǔn)則。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為突出政治任務(wù)，列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入各類培訓(xùn)必學(xué)課程。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要會(huì)議精神，科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握方向。開展多黨合作及統(tǒng)戰(zhàn)理論政策教育，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，提高合作共事能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)廣大盟員自覺運(yùn)用正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
第二條 持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。各級(jí)組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和量化指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開展經(jīng)常性盟性修養(yǎng)學(xué)習(xí)，將盟性修養(yǎng)作為各級(jí)組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入盟員的日常學(xué)習(xí)生活，增強(qiáng)政黨意識(shí)和履職意識(shí)。持續(xù)開展盟性修養(yǎng)理論研究，不斷豐富盟性修養(yǎng)內(nèi)涵。教育引導(dǎo)廣大盟員模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德。弘揚(yáng)民盟精神，教育引導(dǎo)廣大盟員深學(xué)細(xì)照篤行。發(fā)揮好民盟傳統(tǒng)教育基地作用，開展優(yōu)良傳統(tǒng)和光輝歷史學(xué)習(xí)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。探索利用新的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力和實(shí)效性。
第三條 著力加強(qiáng)理論研究和正面宣傳引導(dǎo)。做好理論研究的工作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，重點(diǎn)圍繞中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出的新思想、新論斷、新要求，民盟實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，通過開展課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討會(huì)等多種形式進(jìn)行研究，突出時(shí)代性、實(shí)踐性、特色性。構(gòu)建政治素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的理論研究人才隊(duì)伍，培養(yǎng)理論研究骨干，儲(chǔ)備理論研究人才。宣傳工作要樹立“大宣傳”理念，善于發(fā)現(xiàn)廣大盟員和各方面工作中的典型和亮點(diǎn)，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，彰顯核心價(jià)值。完善思想動(dòng)態(tài)分析和輿情研判機(jī)制，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)盟內(nèi)媒體的管理利用，注重推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，拓寬宣傳渠道，樹立民盟社會(huì)形象。
第四條 嚴(yán)明盟的紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格以《中國(guó)民主同盟章程》、盟內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要規(guī)則為行為準(zhǔn)則，講政治，講規(guī)矩。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央和中共山東省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模和時(shí)間。嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，相關(guān)人員必須按照要求準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，無特殊情況不許請(qǐng)假。因特殊情況必須請(qǐng)假時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得缺席，不得安排其他人員代為參加會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效，提倡講短話、講實(shí)話，力戒空話、套話�？刂瓢l(fā)文數(shù)量和范圍，提高發(fā)文質(zhì)量，做到篇幅短、文字精、內(nèi)容實(shí)、可落實(shí)。調(diào)研選題要準(zhǔn)、安排要簡(jiǎn)、內(nèi)容要實(shí)、效果要好。到基層調(diào)研，要從嚴(yán)控制人員和車輛，不給基層增加負(fù)擔(dān)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。樹立法治思維，完善盟的干部帶頭尊法學(xué)法守法用法制度。
第五條 嚴(yán)格貫徹民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求開展工作，切實(shí)提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。不允許以個(gè)別通氣的形式代替，更不允許個(gè)人說了算。對(duì)集體的決定，個(gè)人有不同意見允許保留，允許向上級(jí)申訴，但必須無條件服從。不準(zhǔn)在會(huì)外散布與集體決議、決定相違背的意見，更不準(zhǔn)向外泄露內(nèi)部討論情況。集體作出的決議、決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要負(fù)責(zé)任，并按分工做好工作，不得推諉、扯皮和敷衍。
第六條 切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)，帶頭做增強(qiáng)和維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和作為意識(shí)，工作力爭(zhēng)上游。正確處理主管與分管的關(guān)系，工作中相互尊重、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)充。班子成員之間要多談心、多協(xié)商、多通氣，做到講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩，提高解決自身問題的能力。對(duì)于爭(zhēng)名奪利、鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的班子，堅(jiān)決采取措施解決。
第七條 努力提升參政議政質(zhì)量和水平。堅(jiān)持以“全盟參政”理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮參政議政骨干隊(duì)伍的帶動(dòng)作用，組建盟外參政議政專家隊(duì)伍，搭建“全盟參政”工作平臺(tái)，積極探索建立各級(jí)組織廣泛參與的共同選題機(jī)制、合作調(diào)研機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、考核測(cè)評(píng)機(jī)制，每年形成幾份有深度、有亮點(diǎn)、有水平的調(diào)研報(bào)告或提案，為黨委政府決策提供參考。各市委會(huì)、專委會(huì)、省直基層工委以及省委常委要結(jié)合實(shí)際積極承接或參加民盟省委調(diào)研課題。社會(huì)服務(wù)工作作為參政議政工作的延伸和拓展，要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，量力而行，講求實(shí)效，持之以恒”的基本方針和“堅(jiān)持、鞏固、打造、探索”的原則，重在塑造社會(huì)服務(wù)品牌。參政議政工作由主委負(fù)總責(zé)，專職副主委直接抓，秘書長(zhǎng)靠上抓，重大課題調(diào)研、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)要親自帶隊(duì)，重要提案和信息要親自統(tǒng)稿、修改、撰寫。對(duì)于不按要求開展工作或工作開展不力的，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。
第八條 積極參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。要積極參加中共黨委、政府召開的協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等，對(duì)協(xié)商內(nèi)容要深入調(diào)查研究、廣泛征集意見，把握程序、確定邊界，做到理性協(xié)商、客觀而不偏激，真誠(chéng)協(xié)商、坦誠(chéng)而不敷衍，和諧協(xié)商、尖銳而不極端。要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)就有關(guān)重點(diǎn)工作向同級(jí)中共黨委、政府遞交調(diào)研報(bào)告、研究報(bào)告、意見建議等書面材料，爭(zhēng)取獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。
第九條 有效開展民主監(jiān)督。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式有效開展民主監(jiān)督。做好民主監(jiān)督與政治協(xié)商、調(diào)查研究、提案工作、反映社情民意的信息工作的結(jié)合，積極推薦盟員擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，以及各類特約（邀）人員、監(jiān)督員等，提高民主監(jiān)督工作的實(shí)效性。
第十條 深入實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略。組織發(fā)展要堅(jiān)持“三為主”方針，保證質(zhì)量、把好入口關(guān)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)民盟的重點(diǎn)界別特色，進(jìn)一步優(yōu)化盟員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)后備干部和代表性人士的選拔培養(yǎng)鍛煉，著眼于多黨合作事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)后備干部和代表性人士隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。積極引導(dǎo)盟員繳納盟費(fèi)、參加盟的各項(xiàng)工作，提高認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)感情、鍛煉能力。對(duì)于無特殊情況，連續(xù)一年不參加組織活動(dòng)，不與組織聯(lián)系，不交納盟費(fèi)的，基層組織要多做思想教育工作，多次教育無效的，按盟章有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 全面激發(fā)基層組織活力。積極探索新形勢(shì)下開展基層工作的新思路新方法，支持基層組織圍繞建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，積極開展活動(dòng)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有重點(diǎn)，提高組織生活的質(zhì)量和水平�；鶎咏M織每年要開展一定次數(shù)的組織活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的參與度，增強(qiáng)盟員對(duì)盟組織的歸屬感。對(duì)不能參加活動(dòng)的高齡盟員，要指派專人聯(lián)系。組織生活要力求內(nèi)容豐富多彩，形式活潑多樣，積極開展跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的基層組織交流活動(dòng)，注重實(shí)際效果，不斷提高基層組織的活力。
第十二條 從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)高效型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，務(wù)求實(shí)效，從嚴(yán)推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，為各項(xiàng)盟務(wù)工作開展提供有力保障。機(jī)關(guān)工作人員如有不利于工作、團(tuán)結(jié)的言論或行為，直接領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，造成惡劣影響的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十三條 發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)從嚴(yán)治盟。民盟山東省監(jiān)督委員會(huì)要按照《民盟山東省監(jiān)督委員會(huì)工作試行條例》開展工作，切實(shí)履行監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用，并不斷建立健全盟內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，懲防并舉，重在預(yù)防，努力提高解決自身問題的能力。各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行從嚴(yán)治盟責(zé)任，堅(jiān)持將從嚴(yán)治盟和盟務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各級(jí)組織主委要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行分管責(zé)任，各級(jí)機(jī)關(guān)工作部門要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為干部考核、推薦的重要參考。
第十四條 本規(guī)定由民盟山東省委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過后施行，并由民盟山東省委常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。