同呼吸 共命運
——紀(jì)念中華人民共和國建國60周年
侯桂華
今年是中華人民共和國建國60周年。在這喜慶的日子里回顧中國民主同盟的創(chuàng)建發(fā)展里程，對于深刻理解中國現(xiàn)存的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻領(lǐng)會中國民主同盟與中華人民共和國的密切聯(lián)系，展望中國民主同盟未來發(fā)展都具有重要意義。
1 中國民主同盟參與創(chuàng)建了新中國
中國民主同盟是在“皖南事變”發(fā)生，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線危機(jī)四伏的歷史背景下，由國共兩黨以外的一些主張抗日的政黨和人士在1941年成立的。1944年9月更名為“中國民主同盟”。在走過一段彎曲的“中間黨”路線后，1948年1月，民盟一屆三中全會公開宣布同中國共產(chǎn)黨攜手合作，同年5月，民盟與各民主黨派一起，通電響應(yīng)中國共產(chǎn)黨召開新政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的“五一口號” 1949年9月，民盟代表出席了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，參加了中華人民共和國的籌建工作。1949年11月中國民主同盟一屆四中全會在盟章的“總綱”中明確闡明：“本盟接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與之密切配合工作，以期在革命建設(shè)的偉大事業(yè)中盡其最大的努力”。從此，中國民主同盟作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政制度下參政的新型政黨，活躍在中國的政治舞臺上。
2 建國之初的三十年
新中國成立后，民盟以中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》為民盟的政治綱領(lǐng)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加新中國人民政權(quán)工作和國家事務(wù)管理。 1953年5月舉行的民盟一屆七中全會會議確定民盟以積極參加國家文教建設(shè)為中心任務(wù)。1956年2月，民盟召開第二次全國代表大會，提出“一切為了社會主義”的口號。為貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，民盟就知識分子問題和文化教育問題提出了一系列有遠(yuǎn)見的意見和建議。從建國到“反右”之前，民盟積極參與了共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育改革發(fā)展、抗美援朝、制訂憲法等各項工作。
然而，1957年6月在全國開始的“反右擴(kuò)大化”使民盟受到嚴(yán)重沖擊，1958年11月召開的中國民主同盟第三屆全國代表大會排斥了原中央委員中的所謂右派分子，他們多是民盟的創(chuàng)建者和代表人士，使民盟工作受到嚴(yán)重影響。緊接其后的十年文革，在全國范圍內(nèi)造成了長時期的嚴(yán)重混亂、倒退，民盟受到嚴(yán)重沖擊，民盟中央工作在文革期間全部陷于停頓。
3 改革開放的三十年
1978年中共召開了十一屆三中全會，作出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的偉大抉擇，實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放歷史新時期。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命，社會主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展；我們黨重新確立了正確路線，進(jìn)一步實現(xiàn)了從領(lǐng)導(dǎo)革命的黨到領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和改革的黨的歷史轉(zhuǎn)變，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨撥亂反正，共和國迎來了春天，中國民主同盟也從此獲得了新生。1979年10月，民盟第四次全國代表大會召開，中國民主同盟迎來了輝煌發(fā)展的新時代。
從1978到2008改革開放的30年，中國特色社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了歷史性變化，中國民主同盟進(jìn)一步發(fā)展壯大。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平顯著提高，中國特色的多黨合作事業(yè)更加趨于成熟。在這一時期，中共中央頒布了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)〔1989〕14號文）指出:“各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨； 2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》成為新世紀(jì)新階段正確認(rèn)識和處理政黨關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，同時完善了對新世紀(jì)新階段民主黨派性質(zhì)的表述，進(jìn)一步明確了民主黨派構(gòu)成的社會基礎(chǔ)，與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系以及共同致力于中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)。這些文件全面闡述了中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和對民主黨派殷殷期望�！�
在改革開放的大潮中，中國民主同盟堅持與中國共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民盟在多黨合作的政治舞臺上履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用，展示出作為參政黨的精神面貌和魅力，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)智慧和力量，取得了優(yōu)異的成績，同時民盟的組織也有了較大發(fā)展�？梢赃@樣說，改革開放的30年是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展最好最快的30年，也是民盟工作取得重大成就的30年。
回顧建國60年來民盟的發(fā)展歷史，可以看出：中國民主同盟的生存發(fā)展始終與中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的命運息息相關(guān)。中國共產(chǎn)黨方向路線正確，共和國就沿著正確軌道前進(jìn)，民盟事業(yè)就迅速發(fā)展；而當(dāng)中國共產(chǎn)黨遇到挫折，路線方向出了問題，共和國就發(fā)生方向性錯誤，我們民盟的事業(yè)就處于低潮，甚至倒退。
回顧建國60年來民盟的發(fā)展歷史，我們深刻認(rèn)識到：1，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是馬克思政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是符合中國國情的社會主義政黨制度。60年來的歷史實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在多黨合作中保持正確的政治方向，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)。。因此我們一定要堅定不移地堅持擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，積極履行參政黨職責(zé)，同舟共濟(jì)，榮辱與共，為把我國社會主義事業(yè)推向新的高峰努力奮斗。2， 中國共產(chǎn)黨與民主黨派的互相監(jiān)督有利于增強(qiáng)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,有利于執(zhí)政黨和參政黨的長期共存。因此我們要積極推進(jìn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制,使黨際之間民主政治監(jiān)督職能進(jìn)一步得到增強(qiáng)。3，中國民主同盟作為與共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨和參政黨，與中國共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性。我們要堅持通過參政議政和民主監(jiān)督，有效地參與國家的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要務(wù)，也是民盟參政議政的第一要務(wù)。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，才能在我國社會政治生活中找準(zhǔn)中國民主同盟自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
作者：侯桂華，民盟山東省委常委、婦委會主任、民盟山東大學(xué)基層委員會副主委，山東大學(xué)教授、博導(dǎo)。