回顧歷史 展望未來 譜寫多黨合作新篇章
王濱芳
1949年9 月21至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，中國共產(chǎn)黨和其他黨派共同制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立。中國共產(chǎn)黨與民主黨派風(fēng)雨同舟，歷經(jīng)了60個(gè)春秋。六十年的砥礪檢驗(yàn)、60年的發(fā)展完善、60年的合作實(shí)踐已充分證明具有中國特色的多黨合作和政治協(xié)商制度已成為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、內(nèi)容充實(shí)、特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)突出、運(yùn)作形式規(guī)范的制度，成為中國和世界政黨的寶貴政治財(cái)富和資源。
然而，60年的合作并不總是充滿陽光，這一歷程也經(jīng)歷了曲折發(fā)展的階段。第一屆全國人民代表大會(huì)頒布了中華人民共和國憲法后，憲法成為多黨合作的政治基礎(chǔ)。從此，中國人民政治協(xié)商會(huì)議多黨合作的主要運(yùn)作機(jī)構(gòu)。在社會(huì)主義改造完成之后，中國共產(chǎn)黨提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，社會(huì)主義條件下中國多黨合作的基本格局由此確立。
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派友好合作，推動(dòng)了中國社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，也促進(jìn)了新中國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了各黨各派同心同德，全國上下安定祥和的局面。然而，從1957年至1976年，我國的多黨合作制度遭到了極大的破壞。在“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，各民主黨派被重新定性為資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨，被迫修改黨綱，閉門學(xué)習(xí)，各民主黨派在國家政治生活中的地位和作用日漸消失。
中共十一屆三中全會(huì)開啟了我國多黨合作事業(yè)蓬勃健康發(fā)展的歷史新階段。1982年，在中共十二大會(huì)上，鄧小平把毛澤東提出的中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針進(jìn)一步發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，極大地深化了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的內(nèi)涵。黨的十三大又把多黨合作和政治協(xié)商提升到了基本政治制度的高度。1989年12月30日《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》的發(fā)表，進(jìn)一步明確了我國多黨合作的基本原則、政策和政治協(xié)商的形式和方法，為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的規(guī)范和完善奠定了基礎(chǔ)。十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中首次載入“堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，這使堅(jiān)持多黨合作制度成為中國共產(chǎn)黨全黨的意志。1993年全國人大八屆一次會(huì)議通過憲法修正案，第一次把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，中國多黨合作制度有了明確的憲法依據(jù)。十五大又把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容納入了黨的基本綱領(lǐng)，為堅(jiān)持、發(fā)展和完善多黨合作制度提供了可靠保證。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。以胡錦濤為總書記的中共中央繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際形勢(shì)對(duì)我國的挑戰(zhàn)，先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，使多黨合作制進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。
隨著多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化的穩(wěn)步推進(jìn)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效性不斷提高。把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，成為政治協(xié)商的重要原則；民主黨派參政議政的渠道進(jìn)一步拓寬；民主監(jiān)督進(jìn)一步取得實(shí)效。
回望新中國成立六十年來多黨合作的歷程，我們欣喜地看到，這60年是我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)取得重大進(jìn)展的60年，是政黨理論政策發(fā)展完善進(jìn)程最快、成果最豐碩的60年，是執(zhí)政黨和參政黨組織發(fā)展最迅速的60年，是黨的執(zhí)政能力和民主黨派參政能力提高最顯著的60 年。而這些成績的取得都與我們黨與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、大膽創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄是分不開的。展望未來，中國特色社會(huì)主義政黨制度在新的歷史起點(diǎn)上定將繼續(xù)發(fā)揮它的巨大威力，彰顯它獨(dú)特的魅力。
當(dāng)今世界，無論是國際還是國內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，都出現(xiàn)了許多前所未有的新情況，新問題。作為民主黨派的一員，我們必須適應(yīng)新的形勢(shì)變化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)思想觀念，方式方法和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們要顧大局、順大勢(shì)、有大氣，不坐井觀天，不偏安一隅，不鼠目寸光。凡事必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分調(diào)動(dòng)自身的積極性，堅(jiān)持大視野，多用大手筆，從而促進(jìn)大和諧，贏得大發(fā)展。在形勢(shì)在不斷變化，新情況、新問題層出不窮的情況下，多開展創(chuàng)造性、開拓性的工作，為解決發(fā)展中的新問題提供新途徑，開辟新渠道，創(chuàng)造新成績。要虛功實(shí)做，真抓實(shí)干，不空喊口號(hào)，不做表面文章。要積極反映民情民意，充分發(fā)揮民主黨派參政、監(jiān)督的作用，從而使黨的決策更能與群眾的脈搏相合拍，更有利于集思廣益，取長補(bǔ)短，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化，民主化。努力創(chuàng)造看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，體現(xiàn)自身價(jià)值、樹立良好形象，爭取更大作為。
多黨合作制度是一種具有中國特色的政黨制度，以合作代替競 爭，是中國現(xiàn)代化建設(shè)和中國國情的需要，是中國人民長期探索和奮斗的成果，是中國人民政治經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國政治發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的一大創(chuàng)造。六十年來，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共�；仡櫄v史，我們更加堅(jiān)信 ,只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,才能將全社會(huì)的智慧與力量凝聚起來，最大限度地集中社會(huì)資源，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。展望未來，我們要以多黨合作制度確立六十周年為契機(jī),在中國共產(chǎn)黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下 ,振奮精神,鼓舞斗志,不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情,譜寫多黨合作的新篇章，把我們的祖國建設(shè)得更加雄偉壯麗、和諧文明。只有這樣，我們才無愧于時(shí)代的囑托 ,無愧于祖國五千年的文明歷史 ,無愧于祖國更加輝煌的明天。
作者:民盟濰坊學(xué)院支部盟員