風(fēng)雨同舟 共創(chuàng)未來
劉承祚
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，是中國特色的政黨體制，也是中國政黨體制的優(yōu)勢(shì)所在�？v觀全世界，各國的政黨體制，大致分為兩大類，一類是原社會(huì)主義陣營的蘇聯(lián)、東歐各國、朝鮮、越南、古巴、阿爾巴尼亞等各國，實(shí)行的一黨執(zhí)政；另一類是原資本主義陣營的美國、西歐各國等實(shí)行的多黨輪流執(zhí)政，分在朝黨和在野黨。
歲月匆匆，世界偉人毛澤東同志
早在新中國成立之前，民主黨派便走上了與中國共產(chǎn)黨通力合作，攜手與共的堅(jiān)定道路。建國之始，宋慶齡、張瀾、沈鈞儒、黃炎培等民主黨派負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)著國家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)，與中共一起，共同致力于社會(huì)主義新中國的建設(shè)。從1949年至1956年，三年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，使飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷又進(jìn)行了抗美援朝的中國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)。這一時(shí)期，我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治體制基本形成和鞏固。
我國的民主政治歷經(jīng)變遷，也曾有過風(fēng)雨如晦的時(shí)候。1957年至1976年，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，乃至后來的浮夸、冒進(jìn)，文革，使剛剛復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，我國民主政治生活受到了嚴(yán)重的沖擊，有的民主黨派中央機(jī)關(guān)已處于癱瘓狀態(tài)，多黨合作事業(yè)在風(fēng)雨飄搖中度過了艱難的歲月。
但是，沒有什么能夠阻擋中國民主政治前進(jìn)的腳步。自1976年文革結(jié)束，我們撥亂反正，確立了改革開放的政策，宣布了階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來的戰(zhàn)略決策，國家的政治體制也恢復(fù)正常。1989年中共中央關(guān)于《堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》是中國政黨體制建設(shè)的里程碑�！兑庖姟分兄赋觯骸爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度�！睆拇�，中國的多黨合作的政治體制具有了政策定位。各民主黨派的組織生活進(jìn)入了常規(guī)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，民主黨派的成員堅(jiān)持擁護(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本職工作，積極參政議政，在各級(jí)人大、政協(xié)、政府中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和人大代表、政協(xié)委員，在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中，充分發(fā)揮著多黨合作的巨大優(yōu)越性。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的成長(zhǎng)，貫穿在新中國的歷史之間，經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善和發(fā)展的過程：1956年，中共八大將與民主黨派“長(zhǎng)期合作、互相監(jiān)督”的八字方針寫入了決議；1982年，中共十二大明確提出同民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，體現(xiàn)了中共與各民主黨派的新型政黨關(guān)系；1989年的《意見》貫穿“加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”兩大主線，明確具體地提出了堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列政策、措施；2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，進(jìn)一步概括了我國政黨體制的五條政治準(zhǔn)則，明確了多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù)是促進(jìn)發(fā)展，完善了對(duì)民主黨派性質(zhì)的表述和發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范了政治協(xié)商的原則、形式和程序，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作進(jìn)一步得到完善和規(guī)范。
中國幅員遼闊，人口眾多，底子較薄，人均資源量少，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，雖經(jīng)60年的努力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，但抗擊洪水、地震等自然災(zāi)害，研制“兩彈一星”等尖端技術(shù)，都要舉全國之力才能完成。中國共產(chǎn)黨有7800萬黨員，遍及全中國所有城鄉(xiāng)、所有企事業(yè)單位，再大的困難被7800萬一除，都會(huì)變得非常渺小，中共建黨88年來，經(jīng)歷過無數(shù)的政治風(fēng)雨，積累了無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中共黨員中聚集了無數(shù)的專家、學(xué)者、精英，中國要發(fā)展，要富強(qiáng)，要自立于世界民族之林，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
新中國成立60年來，我國多黨合作事業(yè)在維護(hù)國家政治穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，在推進(jìn)我國民主政治建設(shè)的過程中發(fā)揮了重要作用。在今天，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，也必須注重多黨合作事業(yè)的和諧發(fā)展；反過來，多黨合作事業(yè)的發(fā)展也有賴于科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)。
要不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要集中各方面的智慧和力量，深入探討參政黨在國家政治生活中的功能定位，黨外代表人士的人才培養(yǎng)，完善多黨合作運(yùn)行機(jī)制等重大理論和實(shí)踐問題，不斷推動(dòng)多黨合作政治體系的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。在這一過程中，我們必須充分發(fā)揮民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與；必須廣泛凝聚力量，充分體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題；必須倡導(dǎo)包容存異，努力營造寬松穩(wěn)定的政治環(huán)境；必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終保持多黨合作的生機(jī)與活力，使這一基本政治制度更加富有成效，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中再鑄新的輝煌。
作者簡(jiǎn)介：劉承祚，青島市盟員