淺談新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的法治觀(guān)
——以盟員律師視角談學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神的感想
作者：邱洪奇
摘要：在2017年10月18日，習(xí)近平同志在中共第十九大的報(bào)告中提出“民主法治建設(shè)邁出重大步伐……推進(jìn)全面依法治國(guó)……全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)……堅(jiān)持全面依法治國(guó)……深化依法治國(guó)實(shí)踐……”[2]。在這一背景下，筆者以中國(guó)民主同盟盟員律師視角，結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，在本文中闡述了我國(guó)十八大以來(lái)在社會(huì)主義法治觀(guān)方面取得的歷史性成就，講述了十九大報(bào)告中的社會(huì)主義法治觀(guān)的基本方略，敘述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀(guān)的法治實(shí)踐，提出了參政黨在社會(huì)主義法治觀(guān)方面的責(zé)任、使命、未來(lái)。
關(guān)鍵詞：新時(shí)代 中國(guó) 社會(huì)主義 法治
一 、我國(guó)十八大以來(lái)在社會(huì)主義法治觀(guān)方面取得的歷史性成就
自中共十八大以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)邁出了重大步伐。具體如下：
1 、在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)及國(guó)家治理理念方面，十八屆四中全會(huì)后，從中央到地方積極推進(jìn)了全面依法治國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)予以全面加強(qiáng)。
作為盟員律師，深切體察到，依法治國(guó)的理念，貫徹到全國(guó)各項(xiàng)工作中。
2 、在立法、執(zhí)法、司法、守法方面，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法已經(jīng)深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)。
作為盟員律師，深切感受到，國(guó)家改革與新常態(tài)發(fā)展均以有法可依為基礎(chǔ)，先行立法授權(quán)各試點(diǎn)地區(qū)或單位予以改革實(shí)驗(yàn)，再探索改革發(fā)展新模式、新思路、新路徑，后將改革成果以立法法案形式，制定或修改相關(guān)的法律法規(guī)文本，推廣到全國(guó)各地，使國(guó)家的改革發(fā)展走上依法治國(guó)的道路上；從中央政府到地方政府，均按照以憲法、法律為依據(jù)，切實(shí)依法行政，自覺(jué)將執(zhí)法權(quán)力在憲法法律的籠子里行使；司法改革員額制已經(jīng)落實(shí)，省級(jí)以下逐步實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物的管理獨(dú)立、直屬，有效擺脫了地方的“司法干預(yù)”，積極推動(dòng)以審判為中心的改革，確實(shí)讓人民群眾感受到每一個(gè)案件中的公平正義。
3 、在體制改革方面，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。
作為盟員律師，深切覺(jué)察到，從紀(jì)委、行政監(jiān)察、檢察院反貪反瀆職的多元分散體制，改革到國(guó)家監(jiān)察委的一元集中體制，將逐步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督行政公權(quán)力的效率化、全面化、法制化，切實(shí)遏制四風(fēng)現(xiàn)象，已經(jīng)積極推動(dòng)了權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。
4 、在法治不足方面，必須清醒看到，工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決；社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。
作為盟員律師，深切意識(shí)到，必須認(rèn)識(shí)到在工作中存在的不足，積極克服困難，以律師工作為基礎(chǔ)，發(fā)揮盟員的政治性，切實(shí)加強(qiáng)自身四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信，在依法治國(guó)方面貢獻(xiàn)自身的一份力量，積極推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)。
二 、十九大報(bào)告中的社會(huì)主義法治觀(guān)的基本方略
習(xí)近平同志已經(jīng)鮮明地提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的在法治觀(guān)方面的基本方略，即堅(jiān)持全面依法治國(guó)。具體如下：
1 、在國(guó)家治理層面，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
作為盟員律師，深切認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)是治國(guó)理政的方略之一，必須擁護(hù)中共依據(jù)憲法法律領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的全面依法治國(guó)。
2 、在法治體系、理論、建設(shè)、路徑層面，必須完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
作為盟員律師，深知，關(guān)于全面依法治國(guó)的論斷，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的在法治觀(guān)方面的基本方略，科學(xué)地回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀(guān)的綱要，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀(guān)的法治對(duì)象、法治基礎(chǔ)、法治內(nèi)容、法治原則、法治精神、法治綱領(lǐng)。作為盟員律師，繼續(xù)堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持依法行使律師權(quán)利和義務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，繼續(xù)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)民盟。
三 、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀(guān)的法治實(shí)踐
習(xí)近平同志提出，深化依法治國(guó)實(shí)踐。具體如下：
1 、在實(shí)踐的總體要求層面，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
作為盟員律師，深切感知到，全面依法治國(guó)行動(dòng)將深入在立法、執(zhí)法、司法、守法方面予以展開(kāi)。
2 、在法治領(lǐng)導(dǎo)層面，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
作為盟員律師，深切理解到，要克服全面依法治國(guó)過(guò)程中的困難，就必須要有中央統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才能更有效地積極推動(dòng)全面依法治國(guó)。
3 、在法治的行動(dòng)層面，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威；推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制；加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
作為盟員律師，深切認(rèn)知到，必須以律師的本職工作，積極履行律師執(zhí)業(yè)工作，深入律師工作實(shí)踐，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)當(dāng)事人的依法維權(quán)，堅(jiān)持踐行社會(huì)主義法治觀(guān)。
四 、參政黨在社會(huì)主義法治觀(guān)方面的責(zé)任、使命、未來(lái)
作為盟員律師，深知，中國(guó)民主同盟作為參政黨，堅(jiān)持遵守憲法法律，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓；堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行參政黨職能。
參政黨在社會(huì)主義法治觀(guān)方面的責(zé)任、使命、未來(lái)，是要堅(jiān)持將中國(guó)共產(chǎn)黨提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在社會(huì)主義法治觀(guān)方面的基本方略，作為中國(guó)民主同盟，在立法、執(zhí)法、守法、司法方面，積極發(fā)揮參政黨的參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商作用，促進(jìn)我國(guó)深化依法治國(guó)實(shí)踐，促進(jìn)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，本文以盟員律師視角，簡(jiǎn)明地闡述了我國(guó)十八大以來(lái)在社會(huì)主義法治觀(guān)方面取得的歷史性成就、社會(huì)主義法治觀(guān)的基本方略、法治實(shí)踐，概括地提出了參政黨在社會(huì)主義法治觀(guān)方面的責(zé)任、使命、未來(lái)。
筆者希望，以此文拋磚引玉，推動(dòng)民主黨派屆、教育界、法學(xué)界、立法屆、司法界、律師屆、實(shí)務(wù)屆、理論界等社會(huì)各界人士繼續(xù)加強(qiáng)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的法治觀(guān)方面的研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]
中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社出版，2015年4月第1版。
[2]
習(xí)近平：《健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治》，摘自“新華網(wǎng)”。
[3] 邱洪奇：《通俗的法治觀(guān)》，摘自“濟(jì)南邱洪奇律師的新浪博客”。
[4] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)
奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年10月第1版。
作者姓名：邱洪奇，單位：山東千舜律師事務(wù)所，所在民盟組織：民盟濟(jì)南市律師支部委員會(huì)，聯(lián)系方式：135 0531 3956（微信號(hào)）
[1] 作者：邱洪奇，民盟濟(jì)南市律師支部委員會(huì)盟員，山東千舜律師事務(wù)所副主任律師。
[2] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年10月第1版，第4頁(yè)。