十屆五次常委（擴(kuò)大）會(huì)議交流材料
竭盡點(diǎn)滴力 送舟萬里行
民盟青島市委參政議政部 張東媛
民盟中央丁仲禮主席在中常會(huì)上指出，新的時(shí)代方位下，加強(qiáng)參政議政工作尤為迫切。年初，民盟省委提出了打造三支參政議政隊(duì)伍的要求，作為機(jī)關(guān)的一員小卒，我自2013年開始從事參政議政工作，付出有時(shí)，獲益良多。在此，將幾點(diǎn)粗淺體會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、掌握一個(gè)定位：參政議政工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐
當(dāng)前，參政議政面臨的問題更加多樣、復(fù)雜。機(jī)關(guān)干部雖不具備多方面的專業(yè)視野，卻處于黨委、政府、民盟組織、盟員的“通衢要津”，既了解黨委政府需求，又掌握盟內(nèi)資源；既是民盟課題的推動(dòng)者，又直接面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)各類建言渠道，是參政議政不可替代的樞紐，對(duì)內(nèi)凝聚集體智慧、對(duì)外講好民盟故事的關(guān)鍵。盡管位置不同、特長(zhǎng)各異，參政議政參與度也有差別，但這是我們共同的定位和職責(zé)。
二、加強(qiáng)五類本領(lǐng)：統(tǒng)籌本領(lǐng)、落實(shí)本領(lǐng)、服務(wù)本領(lǐng)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、文字本領(lǐng)
習(xí)近平總書記要求：干部要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還要有成事的真本領(lǐng)。要當(dāng)好“樞紐”，必須突出加強(qiáng)五類本領(lǐng)：
1、統(tǒng)籌本領(lǐng)。作為組織資源的“看家人”，要把資源“盤好”“用活”。比如在人力資源方面，先后建立完善了盟員履職檔案庫(kù)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)�，�?duì)盟員的業(yè)務(wù)能力、社會(huì)資源、參政成果等十項(xiàng)指標(biāo)開展量化分析、分為七個(gè)類型，為選人用人提供參考。在成果資源方面，既要學(xué)會(huì)“聚內(nèi)力”，建立年度匯編、類別檔案，形成集體智慧的數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)提取運(yùn)用；又要善于“開外掛”，注意借助外部力量，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)、兄弟組織、政府部門的信息溝通、資源互補(bǔ)。近兩年，我整合海洋、科研等領(lǐng)域調(diào)研基礎(chǔ)形成系列建議，先后作為民盟省委、市委組織提案、市“三民活動(dòng)”一等獎(jiǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)調(diào)研成果。
2、落實(shí)本領(lǐng)。“一分部署，九分落實(shí)”，作為各項(xiàng)參政議政部署的執(zhí)行者，必須抓好落實(shí)，確保政令暢通。比如，對(duì)年度重點(diǎn)調(diào)研，務(wù)求清晰、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，做好目標(biāo)導(dǎo)向、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、做好溝通協(xié)調(diào)，保證調(diào)研全程不偏題、不繞道。五年來，先后組織、參與了40余項(xiàng)調(diào)研，其成果或作為全國(guó)政協(xié)發(fā)言、提案，或得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，或成為推動(dòng)青島機(jī)場(chǎng)建設(shè)、醫(yī)療改革的助力。
3、服務(wù)本領(lǐng)。作為調(diào)研的“護(hù)航人”，要明確職責(zé)、找準(zhǔn)位置，在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)專家的過程中到位不越位、幫忙不添亂。安排實(shí)地調(diào)研，既要預(yù)先研判可能存在的問題，全面、精準(zhǔn)地設(shè)置考察點(diǎn)，又要?jiǎng)?chuàng)造條件使調(diào)研組與調(diào)研對(duì)象個(gè)別、深入交流。服務(wù)專家要將心比心、充分理解專家兼職盟務(wù)的不便之處，細(xì)心、周到地提供整理提綱、查找資料、修改文字、協(xié)調(diào)請(qǐng)假、安排車輛等基礎(chǔ)支撐，消除盟員后顧之憂。
4、學(xué)習(xí)本領(lǐng)。參政議政領(lǐng)域宏闊、問題復(fù)雜。作為這些領(lǐng)域的“小學(xué)生”，認(rèn)識(shí)、接納自己的無知，是踏上這個(gè)崗位的“開學(xué)第一課”，“生有涯，而知無涯”則是我們的終生課題。要善于把握重點(diǎn)，把中央會(huì)議精神、政府工作報(bào)告當(dāng)做“學(xué)習(xí)提綱”“學(xué)厚”，把民盟重點(diǎn)領(lǐng)域作為“必修科目”“學(xué)透”，把調(diào)研當(dāng)做“實(shí)踐課程”“學(xué)實(shí)”；要注意拓展視野，立足宏觀領(lǐng)域，多了解一點(diǎn)歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，掌握人類社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，從而深入理解新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等當(dāng)前重大命題；要敏于總結(jié)方法，尋找社會(huì)各領(lǐng)域的共性問題和相通之處，以他山之石攻此山之玉。通過多年的學(xué)習(xí)，我也取得了一點(diǎn)微薄成績(jī)，關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生的社情民意得到時(shí)任副省長(zhǎng)批示，關(guān)于食品安全監(jiān)管的署名文章被《人民政協(xié)報(bào)》登載，“建設(shè)‘一帶一路’雙向開放橋頭堡”專報(bào)得到時(shí)任市委書記批示肯定。
5、寫作本領(lǐng)。作為建言材料的最終執(zhí)筆人，要積極強(qiáng)化文字能力，保證組織的“臺(tái)下十年功”幻變?yōu)樽罹实摹芭_(tái)上一分鐘”。比如高層協(xié)商，要“言之有物、言之有據(jù)、言之有法”，在黨委、政府所想所急處選擇協(xié)商話題，“參政參在點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處”；提煉、整合各類意見建議，用數(shù)據(jù)說話、以事實(shí)發(fā)言，清晰扼要地說明問題，通過讓人耳目一新、印象深刻的形式，將多個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告精華“融為一爐”，展現(xiàn)民盟履職建言的努力與實(shí)力。比如，在16年初的市政府征求意見座談會(huì)上，用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念組織發(fā)言框架，取得良好收效。先后為市委黨代會(huì)、市政府工作報(bào)告等重要文件撰寫建言材料20余次，4條建議被寫入關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見，20余條建議被《市政府工作報(bào)告》采納，得到市委、市政府、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)肯定。
三、搭建三大平臺(tái)：制度平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)、參政平臺(tái)
“身在兵位，心為帥謀”。機(jī)關(guān)干部雖然只是多黨合作事業(yè)里的一點(diǎn)涓流，但同樣也是承載時(shí)代巨輪的一分動(dòng)力。當(dāng)前，面對(duì)參政議政骨干新老繼替的內(nèi)在壓力，我們應(yīng)當(dāng)立足本職、主動(dòng)作為，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，完善制度框架、建好聚力渠道，持之以恒地為“人才強(qiáng)盟”貢獻(xiàn)微薄之力。
1、全面完善制度平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)調(diào)研、對(duì)口聯(lián)系、征求意見建章立制，保障工作規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行；適時(shí)修訂《參政議政量化考評(píng)辦法》及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，形成指標(biāo)清晰、導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)機(jī)制，讓盟員有一份貢獻(xiàn)，就有一分回饋。
2、用心搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。舉辦政協(xié)委員、人大代表培訓(xùn)班，組織參政議政骨干到海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)色硅谷、科技企業(yè)實(shí)地學(xué)習(xí)。深入基層走訪、交流，根據(jù)盟員普遍問題，編撰《社情民意工作手冊(cè)》，設(shè)計(jì)形式活潑的“進(jìn)階教程”和范文分析，便于盟員針對(duì)性學(xué)習(xí)、受到民盟中央有關(guān)同志好評(píng)。與年輕盟員結(jié)朋交友，對(duì)專業(yè)強(qiáng)、熱情高、經(jīng)驗(yàn)少的盟員提供耐心幫助，促使其盡快“登堂入室”，掌握建言方法、技巧，實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域到議政建言的知識(shí)遷移。
3、創(chuàng)新搭建履職平臺(tái)。策劃開展“參政議政我建言”活動(dòng)，對(duì)基層選題、調(diào)研、撰稿提供全程跟蹤指導(dǎo)，激發(fā)基層參政議政和組織活力。目前活動(dòng)形成調(diào)研報(bào)告69篇，一批年輕盟員脫穎而出“擔(dān)綱”調(diào)研，黃海所、海洋一所、海洋大學(xué)、綜合二總支、嶗山區(qū)工委的多篇報(bào)告已在民盟中央經(jīng)濟(jì)論壇、民盟省委高質(zhì)量發(fā)展論壇、市政協(xié)雙月協(xié)商會(huì)議上做了交流，部分被評(píng)為經(jīng)濟(jì)論壇優(yōu)秀論文。