十屆五次常委（擴(kuò)大）會(huì)議交流材料
參政議政與科研工作結(jié)合的一點(diǎn)體會(huì)
中國(guó)海洋大學(xué) 鮑獻(xiàn)文
參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是各級(jí)黨委、政府經(jīng)常聽(tīng)取參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作的有效方式。與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相比，參政議政更能凸顯政協(xié)的基本屬性和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并具有經(jīng)常性、廣泛性和現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中明確指出：“人民政協(xié)的參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其它形式，向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議�！辈�(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢論證，提出意見(jiàn)和建議”。這不僅明確了人民政協(xié)參政議政的屬性、范圍、程序和基本形式，并且明確了參政議政的重點(diǎn)和方向。
1993年我研究生畢業(yè)后，一直從事我國(guó)近海水動(dòng)力與物質(zhì)輸運(yùn)方面的基礎(chǔ)研究，也承擔(dān)了有關(guān)海洋資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用研究工作。2007年，我加入了民盟組織，曾擔(dān)任青島市第十一屆政協(xié)委員。自從我成為盟員后，受盟的教育和組織的引領(lǐng)下，我根據(jù)國(guó)家及地方需求并結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)，積極開(kāi)展參政議政方面的工作，先后完成了若干調(diào)研報(bào)告或議案，如：2009年《加強(qiáng)海洋可再生能源利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化》；2011年《加強(qiáng)青島西海岸高端旅游區(qū)規(guī)劃》；2013年《關(guān)于加快薛家島區(qū)域人工島嶼規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化海域資源利用的調(diào)研》；2015年《加快膠州灣底濕地規(guī)劃的技術(shù)方案研究，深化膠州灣海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)》；2016年《“一帶一路”藍(lán)色港灣研究院建設(shè)設(shè)想》；2017年《開(kāi)展黃海低溫冷水綜合利用技術(shù)及示范研究建議》等。與此同時(shí)，根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，一方面深入開(kāi)展近海水動(dòng)力學(xué)機(jī)制和數(shù)值模式研究，另一方面積極參與科研實(shí)踐，服務(wù)社會(huì)。如沿海海洋重大工程前期論證、海洋可再生能源規(guī)模化利用、2008年奧運(yùn)滸苔災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、膠州灣“擁灣發(fā)展、環(huán)灣保護(hù)”規(guī)劃方案論證、日照生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。研究工作不僅獲得理論和技術(shù)成果，產(chǎn)生了服務(wù)社會(huì)的效益，獲得了國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)共7項(xiàng)。近些年，我所從事的專(zhuān)業(yè)研究積極轉(zhuǎn)化為參政議政成果方面做了有益的嘗試，形成若干參政議政的建議和提案，多次獲得民盟山東省委、青島市委“優(yōu)秀盟員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。回顧自己從一位高校普通教師成長(zhǎng)為盟員代表，結(jié)合自身參政議政的經(jīng)歷，總結(jié)出以下幾點(diǎn)粗淺體會(huì)：
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不辱履職使命
民主黨派的身份不僅是一種榮譽(yù)，更應(yīng)該是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。盡管在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，我們都是具有較高專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)家學(xué)者，但參政議政中必然會(huì)遇到很多原來(lái)不熟悉的問(wèn)題和領(lǐng)域，需要花時(shí)間和精力學(xué)習(xí)彌補(bǔ)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，正確處理本職工作和參政議政的關(guān)系，保證在參政議政工作中有足夠的投入，要樹(shù)立“如何將自己科研成果服務(wù)社會(huì)實(shí)踐”這根弦。特別要密切關(guān)注國(guó)家或行業(yè)的需求或者政府的工作重點(diǎn)和社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的作用，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，盡可能從專(zhuān)業(yè)角度提出真知灼見(jiàn)并轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的好意見(jiàn)、好舉措。
二、依托專(zhuān)業(yè)背景，審視社會(huì)關(guān)切
政協(xié)始終要緊扣黨委政府的重要工作部署、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重大規(guī)劃制定、重要政策出臺(tái)，選擇黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為參政議政主題。民盟每年組織委員或盟員深入調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士協(xié)商討論，廣泛征集社會(huì)各界建議意見(jiàn)，集思廣益、尋方問(wèn)策，匯聚各方智慧，提出科學(xué)可靠并具有前瞻性、操作性的建議意見(jiàn)，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。誠(chéng)然，參政議政成果的科學(xué)性和前瞻性方面專(zhuān)業(yè)人士應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。這些年乃至21世紀(jì)社會(huì)將一直關(guān)注兩大問(wèn)題，即“能源和環(huán)境”問(wèn)題。作為涉海專(zhuān)業(yè)的盟員，我從自己熟悉的海洋專(zhuān)業(yè)知識(shí)，客觀分析國(guó)際海洋能開(kāi)發(fā)前沿技術(shù)水平和成功范例基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)尤其是黃渤海海洋可再生能源的稟賦和開(kāi)發(fā)技術(shù)現(xiàn)狀，先后提出了《加強(qiáng)海洋可再生能源利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化》、《開(kāi)展黃海低溫冷水綜合利用技術(shù)及示范研究建議》等。圍繞海洋資源利用和海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，積極調(diào)研國(guó)內(nèi)外濱海旅游區(qū)建設(shè)和人工島建設(shè)實(shí)踐案例，從改善海洋動(dòng)力環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境角度先后提出《加強(qiáng)青島西海岸高端旅游區(qū)規(guī)劃》、《關(guān)于加快薛家島區(qū)域人工島嶼規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化海域資源利用的調(diào)研》和《加快膠州灣底濕地規(guī)劃的技術(shù)方案研究，深化膠州灣海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)》等參政議政成果。從專(zhuān)業(yè)角度審視社會(huì)熱點(diǎn)并結(jié)合區(qū)域或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展，有助于參政議政中把握問(wèn)題的切口，提出前瞻性、關(guān)鍵性的問(wèn)題解決途徑、方法或應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為參政議政的成果，為政府部門(mén)提供科學(xué)決策支持。
三、做實(shí)參政議政，拓展科研視野
在參政議政的各種形式中提出有前瞻性、可操作性、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，必須要深入開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)查與研究。這些調(diào)查研究一般會(huì)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的，如黃海低溫冷水綜合利用議題，除涉及物理海洋學(xué)之外，還涉及空調(diào)制冷、管道傳輸、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)。做好這一議題的參政議政，必須組織聯(lián)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)科研人員，圍繞核心議題學(xué)習(xí)了解各自學(xué)科方面技術(shù)方法及其國(guó)內(nèi)外進(jìn)展，探討關(guān)鍵技術(shù)方案解決途徑及其可行性等。同時(shí)，也需要收集各類(lèi)資料，深入了解黃海低溫水體的分布、規(guī)模和年際變化特征，分析黃海冷水利用對(duì)國(guó)家節(jié)能減排和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)的影響等。每一步都應(yīng)是參政議政的環(huán)節(jié)，需要有計(jì)劃、有組織認(rèn)真實(shí)施。做實(shí)參政議政，是形成有深度、有見(jiàn)解、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)和保障。
做實(shí)參政議政工作的過(guò)程，本身也是一個(gè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、融合不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的過(guò)程，有助于我們科研工作者拓展科研視野，促進(jìn)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉研究。圍繞膠州灣水質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，我們?cè)谘芯磕z州灣百年圍填海岸線變化以及海灣大橋建設(shè)對(duì)膠州灣水動(dòng)力和泥沙輸運(yùn)的影響，同時(shí)與海洋化學(xué)研究團(tuán)隊(duì)合作，根據(jù)膠州灣水動(dòng)力和污染現(xiàn)狀，系統(tǒng)開(kāi)展基于“環(huán)境容量分配”的技術(shù)方案研究，為青島市開(kāi)展膠州灣環(huán)境科學(xué)治理提供決策支持。合作研究不僅有效轉(zhuǎn)化為膠州灣環(huán)境治理方面的參政議政成果，而且以問(wèn)題導(dǎo)向，自發(fā)形成了我國(guó)近�！八嗌场廴疚铩陛斶\(yùn)研究團(tuán)隊(duì)，并深入開(kāi)展近海多過(guò)程輸運(yùn)耦合機(jī)制研究，拓展了學(xué)科發(fā)展方向，推動(dòng)了學(xué)校涉海多學(xué)科交叉綜合研究，去年團(tuán)隊(duì)獲得了國(guó)家自然科學(xué)基金委和山東省聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。
通過(guò)這些年參政議政工作的嘗試與實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到參政議政不僅是將科研研究成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的重要渠道，針對(duì)政府和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，從自己專(zhuān)業(yè)角度，提出有見(jiàn)解、有意義的建議和意見(jiàn)，并為政府科學(xué)決策提供支持，可實(shí)現(xiàn)科研工作者的獲得感和認(rèn)同感。而且，參政議政工作提供了科研合作新平臺(tái)，拓展了科研視野，明確了問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)識(shí)了新的合作伙伴。在圍繞解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題中，形成科研團(tuán)隊(duì)和新的學(xué)科研究方向，積極推動(dòng)多學(xué)科交叉和綜合研究。科學(xué)研究和參政議政相輔相成，相得益彰。