民盟山東省第十屆常務(wù)委員會工作報告
——在民盟山東省第十屆委員會第四次全體會議上
王修林
（2020年1月15日）
各位委員、各位同志：
我代表民盟山東省第十屆常務(wù)委員會向大會報告工作，請各位委員審議，請列席同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立、多黨合作制度確立70周年，也是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，民盟省委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新型政黨制度，貫徹三個文件精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，自身建設(shè)和履職盡責(zé)雙向發(fā)力，各項盟務(wù)工作取得新進(jìn)展。
一、深入開展主題教育活動，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)
全省各級民盟組織以開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動為主線，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅定理想信念，進(jìn)一步夯實了多黨合作的思想政治基礎(chǔ)。
（一）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。十屆八次常委會專題研究思想政治建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成立了理論中心學(xué)習(xí)組，專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會等精神10次。主要領(lǐng)導(dǎo)參加中央社院“中國特色社會主義參政黨建設(shè)專題研討班”學(xué)習(xí)，撰寫萬余字總結(jié)并作傳達(dá)學(xué)習(xí)。向基層發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)資料。全省各級組織也通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、學(xué)習(xí)會等多種形式進(jìn)行了廣泛深入地學(xué)習(xí)，及時把廣大盟員思想和行動統(tǒng)一到中央大政方針和決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
（二）扎實開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動
一是深入開展學(xué)習(xí)宣講。組建民盟省委宣講團(tuán)，制定宣講計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭圍繞民盟的合作初心、三個文件精神等6方面主題，先后赴泰安、濟(jì)寧、聊城、省直等地開展巡回宣講11場，各市委會主委在當(dāng)?shù)孛藛T中開展宣講17次�；顒娱_展以來全省民盟組織共開展專題學(xué)習(xí)50余次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、宣講報告會等近70場，參與盟員8500人次。
二是廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭赴全省各地征求意見，2次書面征求16個市委會、15個專委會、60余個基層組織等意見建議，列出了81條民盟省委領(lǐng)導(dǎo)班子和114條機(jī)關(guān)問題清單。民盟中央丁仲禮主席、徐輝副主席分別到青島和威海指導(dǎo)主題教育活動，對山東主題教育活動開展給予肯定。
三是挖掘典型示范引領(lǐng)。全省各級組織挖掘推薦身邊的盟員和機(jī)關(guān)干部典型人物事跡62篇，胡敦欣、吳立新、侯桂華、嚴(yán)中華等10余位盟員事跡在省級以上媒體推介，形成了學(xué)優(yōu)爭先的良好氛圍。盟省委和濟(jì)南、青島、棗莊、煙臺、日照等市委會在微信公眾號設(shè)立集中宣傳專題。
四是大力開展盟史教育。以民盟傳統(tǒng)教育基地和盟員之家建設(shè)為抓手，搭建教育平臺載體。年內(nèi)在中科院海洋所等掛牌3處民盟中央傳統(tǒng)教育基地、2處民盟省委傳統(tǒng)教育基地。濟(jì)南、東營、菏澤新建4處市級傳統(tǒng)教育基地。全省新建盟員之家21處。青島組織了侯國本、曾呈奎等民盟先賢系列紀(jì)念活動。
五是舉行多種形式教育活動。聯(lián)合民盟濟(jì)南市委舉辦了慶祝新中國成立70周年大型書畫展，編印了作品集。在臨清季羨林先生紀(jì)念館舉辦了主題教育現(xiàn)場活動。煙臺、濟(jì)寧等7個市委會拍攝了主題微視頻，青島、淄博等舉辦了書畫展，濰坊、臨沂舉行了文藝匯演。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級組織共舉辦書畫展、文藝演出、錄制微視頻等主題教育活動109場次，盟員參與近1.1萬人次。
（三）積極開展理論研究。主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭撰寫理論文章，《打造海洋強(qiáng)省建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地》等14篇理論成果發(fā)表在省級以上刊物。組織開展了全國“兩會”精神專題課題研究。圍繞“3個70周年”開展理論征文，匯編《實踐與思考》理論文集。承接民盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)“民盟履行民主監(jiān)督職能的實踐與探索”等理論研究成果6項，獲一等獎2項，二等獎3項。完成了省委統(tǒng)戰(zhàn)部《多黨合作在山東》民盟部分的編撰任務(wù)。
（四）不斷提高宣傳質(zhì)量和成效。盟省委和各地方組織積極加強(qiáng)與主流媒體的合作，在《人民政協(xié)報》等省市級以上主流媒體刊發(fā)稿件150余篇。統(tǒng)籌“一號一網(wǎng)一刊”綜合宣傳平臺，筑牢宣傳主陣地，“魯盟微訊”公眾號全年推送稿件107篇，網(wǎng)站編輯上傳稿件845篇，盟中央網(wǎng)站采用503篇，《山東民盟》增設(shè)“典型在身邊”等多個欄目。“我和我的祖國”“同心筑夢”主題作品征集活動，收到視頻、攝影、繪畫等各類作品58組，推薦報送盟中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部21件，多件作品被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、民盟中央微信公眾號等平臺登載。
二、強(qiáng)化履職能力建設(shè)，聚焦重大問題議政建言，履職盡責(zé)取得新作為
民盟省委緊扣大局發(fā)揮優(yōu)勢履職盡責(zé)，工作成效不斷提高。
（一）深入開展調(diào)查研究。盟省委承擔(dān)了盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省政協(xié)三個方面，內(nèi)容涵蓋“環(huán)渤海一體化、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、四新企業(yè)、自貿(mào)區(qū)”五大板塊的11項重點課題。各項課題開展實地調(diào)研43次，召開各類座談會、研討會81場，參與專家150余人，收回各類問卷和反饋材料800余份。最終形成包括調(diào)查問卷分析報告、工作報告、調(diào)研報告、政策建議報告等10組34篇重點調(diào)研系列報告，為建言資政奠定了基礎(chǔ)。積極助推“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”，在淄博、濰坊、泰安、臨沂、威海、菏澤分別選取了一個具有代表性的村莊，蹲點開展了“齊魯鄉(xiāng)村調(diào)研”。
（二）認(rèn)真參加高層協(xié)商。盟省委領(lǐng)導(dǎo)多次參加省委、省政府召開的協(xié)商會、座談會，先后圍繞“主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新渤海環(huán)境治理方式”等19個方面，提出53條意見建議，多項建議被政府部門納入決策研究。
（三）立足政協(xié)平臺建言資政。在省政協(xié)十二屆二次會議上，盟省委提交大會發(fā)言4篇，集體提案9件。其中，《關(guān)于加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的提案》被確定為省政協(xié)2019年四件重點提案之一，龔正省長，王書堅、于國安副省長做了重要批示，吳翠云副主席帶隊督辦，省海洋局、發(fā)改委等7個廳局分別辦理，促成省港口集團(tuán)成立、中國海工北方總部落地?zé)熍_等。圍繞省政協(xié)三次專題議政性常委會主題，聚焦“民營經(jīng)濟(jì)政策落實”“營商環(huán)境改善”“創(chuàng)新能力提升”，盟省委提交9篇大會發(fā)言。報送的《加大大氣污染刑事處罰力度，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》被民盟中央以集體提案形式提交全國政協(xié)。各級地方組織在政協(xié)平臺積極發(fā)揮作用，10個市委會的提案、發(fā)言或界別調(diào)研都得到了當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。
（四）積極主動服務(wù)山東高質(zhì)量發(fā)展。盟省委把“主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)問題”中共省委重大專項和民盟中央“推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”聯(lián)合調(diào)研課題統(tǒng)籌研究統(tǒng)籌推進(jìn)。組織50余名來自高校、科研院所、政府部門、相關(guān)企業(yè)的專家團(tuán)隊，到省發(fā)改委、自然資源廳等部門和濟(jì)南、煙臺、德州、東營等地調(diào)研9次，召開研討會、專家咨詢會15次，形成系列調(diào)研報告提交中共山東省委和民盟中央。圍繞“中小型上市企業(yè)培育與證券市場改革”開展調(diào)研形成的建議，促成山東省政府與深圳證券交易所簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
（五）高質(zhì)量完成民盟中央重點任務(wù)。根據(jù)民盟中央要求，調(diào)研形成的《加快推進(jìn)渤海綜合治理由“粗糙盲拼型”向“精準(zhǔn)優(yōu)配型”轉(zhuǎn)變》政策建議信經(jīng)民盟中央審定提報，得到習(xí)近平總書記和韓正副總理重要批示，民盟中央發(fā)來感謝信。認(rèn)真落實民盟中央通知要求，及時完成我省生態(tài)保護(hù)紅線情況及問題的調(diào)研，調(diào)研成果得到盟中央肯定。盟省委還積極參與民盟中央教育、法治、經(jīng)濟(jì)、民生等論壇，提交論文12篇，其中3篇被評為優(yōu)秀論文。
（六）不斷完善建言資政工作機(jī)制。建立班子成員牽頭重點調(diào)研課題制度、機(jī)關(guān)專家助理制度。探索強(qiáng)化省市上下聯(lián)動，與盟外研究機(jī)構(gòu)橫向合作機(jī)制。開啟了預(yù)調(diào)研、微調(diào)研、蹲點調(diào)研等調(diào)研新方式。對重點課題劃分板塊集約調(diào)研，提高了效率。這些做法對提升參政議政成效起到了積極作用。
（七）持續(xù)開展好專項民主監(jiān)督。圍繞“打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案落實情況”，監(jiān)督調(diào)研組先后赴東營、濱州、濰坊、煙臺等環(huán)境綜合治理工程現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，赴省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門座談，發(fā)放調(diào)查問卷100余份，最終形成調(diào)研監(jiān)督報告提交省委統(tǒng)戰(zhàn)部。8個市委會圍繞“雙招雙引”“營商環(huán)境”“田園綜合體建設(shè)”等當(dāng)?shù)刂卮鬀Q策部署開展了專項民主監(jiān)督，多地監(jiān)督報告得到市委書記批示。
（八）繼續(xù)推進(jìn)社情民意信息工作。通過專題征集、特別約稿等方式，全年共收到各級組織報送的社情民意信息1183篇，報送民盟中央353篇、省政協(xié)645篇、省委統(tǒng)戰(zhàn)部59篇。其中，《關(guān)于引入專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)大檢查的建議》等17篇被全國政協(xié)采用，《互聯(lián)網(wǎng)直播暴露出的意識形態(tài)及衍生領(lǐng)域問題刻不容緩》等4篇信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，《實行黃河生態(tài)大保護(hù)，山東亟需率先部署和實施多規(guī)合一》得到龔正省長批示。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，社會服務(wù)效能進(jìn)一步提升
各級民盟組織積極調(diào)動整合盟內(nèi)資源，握指成拳、形成合力，把社會服務(wù)做好做實。
（一）扎實推進(jìn)省委統(tǒng)戰(zhàn)部“民主黨派助力鄉(xiāng)村振興縣區(qū)行”。圍繞打造電商服務(wù)平臺、果樹品種更新、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三大板塊，對口沂源開展鄉(xiāng)村振興定點幫扶，建立了“民盟同心幫扶基地暨山東省立醫(yī)院就醫(yī)聯(lián)絡(luò)點”，聯(lián)合民盟淄博市委捐建民盟書屋一處，舉行了“星星助夢”扶貧扶智活動、“鄉(xiāng)村少年科學(xué)營”科學(xué)啟蒙訓(xùn)練等活動。
（二）助推幫扶地區(qū)脫貧攻堅。協(xié)調(diào)青島、淄博、聊城等市的4所學(xué)校對口幫扶畢節(jié)學(xué)校。青島為畢節(jié)七星關(guān)區(qū)小學(xué)及鄉(xiāng)村幼兒園捐贈價值10萬元的教學(xué)物資，盟員張德森向七星關(guān)區(qū)王官小學(xué)捐款30萬元，得到盟中央表揚(yáng)。煙臺積極響應(yīng)魯渝扶貧協(xié)作，依托盟員企業(yè)為巫山廣大農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)。臨沂向青海省海晏縣幼兒園捐助價值10萬余元的教學(xué)設(shè)施。盟省委機(jī)關(guān)連續(xù)13年對口資助寧津縣貧困在校生。
（三）深化“農(nóng)村教育燭光行動”。青島為來自貴州、甘肅、河北廣宗等貧困地區(qū)的50名優(yōu)秀農(nóng)村初中校長舉辦為期2周的教育培訓(xùn)，民盟中央在青島設(shè)立了“農(nóng)村教育燭光行動培訓(xùn)基地”。臨沂、德州、菏澤開展了燭光行動送教下鄉(xiāng)等活動。
（四）基層社會服務(wù)項目亮點紛呈。濟(jì)寧對接民盟中央社會服務(wù)委員會在汶上縣開展全國畜牧文化畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩會，泰安依托民盟山東農(nóng)業(yè)大學(xué)總支“農(nóng)業(yè)專家團(tuán)”建立助力鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)基地，威海和美社區(qū)服務(wù)站、東營“健康社區(qū)行”、日照“履德學(xué)堂”廣受好評。日照、濰坊、省直盟員積極開展公益活動，愛心捐款53萬余元。
四、貫徹“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，提升組織建設(shè)質(zhì)量，組織基礎(chǔ)更加堅實
民盟省委按照新時代新要求，著力提升組織建設(shè)質(zhì)量，為履行參政黨職能提供智力支撐和組織保障。
（一）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實會議制度，全年召開主委會和主委辦公會11次、常委會3次、全委會1次。建立完善重大事項集體研究決定工作機(jī)制，細(xì)化實化主委會成員工作分工，探索建立了工作推進(jìn)落實機(jī)制。
（二）認(rèn)真嚴(yán)肅舉行民主生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子充分準(zhǔn)備，聚焦主題學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、親自撰寫對照檢查材料。會上，班子成員開誠布公開展批評與自我批評，圍繞主委對制度建設(shè)整體把握不夠、專職副主委履職不到位甚至失職失責(zé)、兼職副主委對分管工作投入不足等方面，提出了111條意見建議，并主動認(rèn)領(lǐng)問題。針對查擺的問題，堅持立行立改，逐項整改落實，領(lǐng)導(dǎo)班子81條問題，已完成整改49條，正在整改25條，制定整改措施7條，有效增強(qiáng)了五種能力，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
（三）著力推進(jìn)代表人士隊伍建設(shè)。以“抓質(zhì)量、抓后備、抓培訓(xùn)，提高組織建設(shè)水平”為主題召開專題常委會，全面摸底分析省市級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀及問題，召開16個市委會主委座談會進(jìn)行安排部署，按照要求向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦省級層面代表人士50余名。加大對代表人士的培養(yǎng)力度，通過民盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等渠道培訓(xùn)60名骨干，省直培訓(xùn)新盟員70余人。
（四）聚力提升組織發(fā)展質(zhì)量。落實民盟中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織發(fā)展文件要求，突出發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范發(fā)展程序，加強(qiáng)審核把關(guān)，組織發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)明顯提升，盟中央給予肯定。全省全年新發(fā)展盟員702人，高優(yōu)人才占比超過50%，其中包括4名省政協(xié)委員。
（五）著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照盟中央部署對全省文化界別基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成相關(guān)報告上報盟中央。圍繞“思想政治建設(shè)”“組織建設(shè)”兩次專題性常委會，開展調(diào)研，與全省73個基層組織進(jìn)行座談，問卷調(diào)查167個基層組織。以盟費(fèi)繳納情況自查和督查為抓手，加強(qiáng)基層組織指導(dǎo)監(jiān)督。對省直40個基層組織進(jìn)行梳理分類，召開工作會議，完成4個基層組織換屆。青島開展了“基層組織建設(shè)年”、泰安開展了“走訪盟員單位”、德州開展了盟員結(jié)對互助等活動，有效提高了基層組織活力。
（六）持續(xù)推進(jìn)專委會工作。召開了專委會主任會議，制定《專委會工作細(xì)則》。民盟省委9項重點課題和理論研究、齊魯鄉(xiāng)村調(diào)研、助力鄉(xiāng)村振興縣區(qū)行等多項重要工作均探索依托專委會開展，專委會智庫平臺作用初步顯現(xiàn)。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格常委會請假制度，常委到會率86%。開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職和民主評議，對常委、委員進(jìn)行了履職評議，實行了專委會、機(jī)關(guān)各部門向全委會述職。監(jiān)督委員會年內(nèi)召開1次全體會議、4次工作會議，對制度修訂、先進(jìn)評選、代表人士推薦等重要盟務(wù)開展監(jiān)督。棗莊、煙臺、德州建立了監(jiān)督委員會。
（八）盟員立足本職崗位建功。吳立新、苗俊英獲國家自然科學(xué)獎二等獎，吳立新獲山東省科學(xué)技術(shù)最高獎、齊魯杰出人才提名獎、美國地球物理學(xué)會地球與空間科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力最高獎、當(dāng)選為發(fā)展中國家科學(xué)院院士，張建獲國家杰出青年科學(xué)基金，札蒂·赫里利被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”，脫安利獲全國“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號，姜東當(dāng)選“2018年全國最美消費(fèi)維權(quán)人物”，程衛(wèi)民、李樹忱、張弛入選“泰山學(xué)者”，王一君獲評“齊魯大工匠”，王保全獲得山東省富民興魯勞動獎?wù)拢∩鲝?qiáng)、王一君、孫占坤、脫安利等四位盟員被評為山東省“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，劉寒松獲“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號，他們?yōu)槊衩粟A得了榮譽(yù)。
五、加強(qiáng)作風(fēng)和制度建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作水平
盟省委機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)貫穿于各項工作全過程，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。
（一）建立完善民盟省委制度體系。探索建立制度建設(shè)工作流程，制訂完善《民主生活會制度》等16項制度。強(qiáng)化制度轉(zhuǎn)化效能，規(guī)范了主委辦公會月例會，主委會、機(jī)關(guān)各部門向常委會匯報工作等制度。不斷完善獎勵評審程序，引入差額評議機(jī)制和評審專家組評議，更好發(fā)揮表彰激勵引導(dǎo)作用。
（二）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。盟省委多次專題研究機(jī)關(guān)工作，探索建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格紀(jì)律要求，實行了重點工作周通報、電子考勤等制度。結(jié)合主題教育活動，堅持刀刃向內(nèi)自我革新，通過自身查擺，機(jī)關(guān)找出5個方面114條問題。邀請省直機(jī)關(guān)工委針對作風(fēng)建設(shè)開展了主題宣講。制定“民盟省委機(jī)關(guān)建設(shè)計劃框架和工作方案”，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)鍛煉，選派1人赴國外學(xué)習(xí)，1人赴基層掛職，全年參加各類培訓(xùn)20人次，新招錄1名公務(wù)員。
一年來，民盟省委多項工作得到了民盟中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部等方面的充分肯定。先后被表彰為民盟參政議政工作先進(jìn)單位、反映社情民意信息工作先進(jìn)單位、思想政治建設(shè)和宣傳工作先進(jìn)單位、組織工作模范集體、機(jī)關(guān)建設(shè)工作先進(jìn)集體，全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究先進(jìn)單位、全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位。
一年來，全省各級民盟組織和廣大盟員履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。5個市級組織，8個基層組織，15名先進(jìn)個人獲民盟中央表彰。14個市級組織、4個專委會、118個基層組織、
538名先進(jìn)個人獲得民盟省委表彰。
各位委員、各位同志，以上成績是在民盟中央、中共山東省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)支持下，在各位委員和全省盟員共同努力下取得的。在此，我代表民盟山東省第十屆常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多短板和問題。一是在思想宣傳方面，工作針對性不強(qiáng)、實效性不夠，對盟員先進(jìn)事跡、基層亮點總結(jié)不夠，宣傳的廣度深度影響力還有待加強(qiáng)。二是在組織建設(shè)方面，高優(yōu)人才發(fā)展不平衡，對高層次代表人士的發(fā)展培養(yǎng)使用推薦的途徑不多、措施不夠，市級組織后備人選遠(yuǎn)不能滿足換屆需要，部分基層組織活力嚴(yán)重不足。三是在履職盡責(zé)方面，參政議政工作上下聯(lián)動不緊密，缺少左右互動，智庫建設(shè)乏力，盟員整體優(yōu)勢發(fā)揮不足，重點調(diào)研成果轉(zhuǎn)化還不理想，反映社情民意信息質(zhì)量有待提升。四是在作風(fēng)建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層一線不夠。盟省委機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，能力普遍不夠，作風(fēng)普遍不實不硬，規(guī)矩和紀(jì)律意識缺失，工作不到位甚至失職失責(zé)。五是在制度建設(shè)方面，還存在制度缺失，實用性不強(qiáng)、工作流程不夠科學(xué)有的制度落實不到位、約束力不夠等問題�；鶎咏M織制度普遍缺乏，履職不夠規(guī)范。對于這些短板和問題，民盟省委領(lǐng)導(dǎo)班子已在民主生活會上進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，制定出整改措施，力爭把今后的工作做得更好。
2020年主要工作安排
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。民盟山東省委工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等三個文件精神和中央、省委政協(xié)工作會議精神，深入踐行“四新”“三好”要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實履行參政黨職能，為加快推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。重點做好以下四個方面工作：
一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)
（一）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述，新型政黨制度的重要論斷，參政黨建設(shè)等三個文件精神，引導(dǎo)廣大盟員學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）積極開展思想宣傳和理論研究。總結(jié)鞏固“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動成果，做好持續(xù)推進(jìn)，重點抓好7個方面的工作。一是按照民盟中央部署深入開展盟員尤其是高校盟員的思想動態(tài)調(diào)研，增強(qiáng)思想宣傳工作的針對性和實效性。二是建好管好用好“一號一網(wǎng)一刊”宣傳平臺，建立宣傳工作委員會，提高思想宣傳干部隊伍能力水平，加強(qiáng)選題策劃、改進(jìn)宣傳形式，講好民盟故事。三是加大對盟的重點工作、履職成果和典型盟員宣傳力度，加強(qiáng)與主流媒體溝通合作。四是繼續(xù)加強(qiáng)盟員之家建設(shè)，在新建一批基礎(chǔ)上，重點在提質(zhì)增效上下功夫，開展星級盟員之家評選活動。五是繼續(xù)推進(jìn)民盟傳統(tǒng)教育基地建設(shè)，年內(nèi)建立1處民盟中央傳統(tǒng)教育基地，3處民盟省委傳統(tǒng)教育基地，各市委會至少建立1處傳統(tǒng)教育基地。六是集中力量開展好盟史和參政黨理論的基礎(chǔ)研究，探索建立發(fā)揮整體優(yōu)勢的常態(tài)化工作機(jī)制，籌編《山東民盟組織發(fā)展史》，為2021年民盟成立80周年獻(xiàn)禮。七是繼續(xù)推進(jìn)《齊魯鄉(xiāng)村調(diào)研》工作，今年完成出版印刷。
二、貫徹落實三個文件精神，增強(qiáng)組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用
按照參政黨建設(shè)等“三個文件”確定的原則方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面加強(qiáng)組織建設(shè)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立完善崗位責(zé)任制，探索實行主委會班子成員、常委“五個一”重點任務(wù)工作模式。針對民主生活會查擺出來的問題，抓好整改落實。圍繞“聚焦履職能力建設(shè)”等主題召開三次專題性常委會議。
（二）加大代表人士隊伍建設(shè)的力度。聚力準(zhǔn)備省市級組織換屆工作，貫徹落實“民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃”，積極爭取統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和幫助，利用好無黨派人士蓄水池，“內(nèi)培”“外引”并舉，做好骨干代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用，滿足換屆需要。
（三）全面提高組織發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《各民主黨派中央關(guān)于新時代民主黨派組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要》精神和即將出臺的《中國民主同盟組織發(fā)展條例》，按照民盟中央2020年發(fā)展規(guī)劃和關(guān)鍵指標(biāo)分配計劃，制定實施好民盟省委年度發(fā)展規(guī)劃，做好關(guān)鍵指標(biāo)分解分配，指導(dǎo)各市委會和省直基層穩(wěn)妥有序高質(zhì)量發(fā)展。
（四）大力提升基層組織建設(shè)。制定出臺基層組織建設(shè)規(guī)范性文件，打造一批規(guī)范化基層組織。堅持問題導(dǎo)向，“建、撤、并”三管齊下，優(yōu)化基層組織設(shè)置，激發(fā)組織活力。聚焦履職盡責(zé)，探索創(chuàng)建一批特色支部。
（五）重點抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。一是落實機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制。對機(jī)關(guān)各部室工作職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，做到定崗定責(zé)定人。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)重點工作流程再造，形成重點工作流程匯編，提升機(jī)關(guān)規(guī)范化工作效能。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。積極為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造培訓(xùn)、交流、掛職機(jī)會，多渠道提升能力素質(zhì)，促進(jìn)干部健康有序成長。嚴(yán)格干部述職考核，強(qiáng)化激勵機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)活力。四是積極做好“外引”工作，充實干部隊伍。
三、強(qiáng)化履職能力建設(shè)，提高履職盡責(zé)成效
參政議政是民盟安身立命之本，也是體現(xiàn)新型政黨制度效能所在。
（一）著力做好重點調(diào)研。按照民盟中央、中共省委、省政協(xié)重點調(diào)研部署要求，聚焦中心任務(wù)，精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研，打造一批議政建言精品。重點圍繞渤海環(huán)境陸海氣一體化環(huán)境治理、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新、海水淡化、科研體制機(jī)制創(chuàng)新、職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育等深入調(diào)查研究，做好成果轉(zhuǎn)化。
（二）加快完善參政議政工作機(jī)制。繼續(xù)完善省市級組織之間的上下聯(lián)動機(jī)制，各市委會之間的左右互動機(jī)制，機(jī)關(guān)專家助理工作機(jī)制，專家學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，重點任務(wù)周調(diào)度月通報工作推進(jìn)機(jī)制。探索建立參政議政激勵機(jī)制、專項匯報請示工作機(jī)制、參政議政專家智庫等。
（三）繼續(xù)做好專項民主監(jiān)督。聚焦省委省政府重大決策、重大任務(wù)的貫徹落實情況和專項工作的開展情況，積極開展民主監(jiān)督，形成高質(zhì)量調(diào)研監(jiān)督報告。總結(jié)近三年民主監(jiān)督經(jīng)驗做法，健全民主監(jiān)督工作機(jī)制。
（四）著力提升社情民意信息質(zhì)量。一是完善政協(xié)委員、人大代表、專委會專家等高層次代表人士的約稿工作機(jī)制，精準(zhǔn)聚焦全國政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部專題征集和兩會專報做好靶向征集。二是建立社情民意專題直報與重點任務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制，發(fā)揮好社情民意信息工作對高層協(xié)商、重點調(diào)研、提案發(fā)言等工作的基礎(chǔ)支持作用。三是充實一批文字功底扎實、熱心信息工作的一線盟員進(jìn)入專題信息員直報隊伍。
（五）持續(xù)提高社會服務(wù)效能。一是持續(xù)推進(jìn)對口支援貴州畢節(jié)試驗區(qū)、安順精準(zhǔn)扶貧、沂源鄉(xiāng)村振興定點幫扶等脫貧幫扶項目。二是繼續(xù)深化“農(nóng)村教育燭光行動”、“民盟農(nóng)村少年科學(xué)營”等社會服務(wù)品牌建設(shè)。三是鼓勵基層民盟組織與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織黨盟共建“同心社區(qū)”。四是整合盟員資源和力量，探索建立民盟創(chuàng)新與發(fā)明教育實踐基地，打造發(fā)明創(chuàng)造教育特色學(xué)校。
四、加強(qiáng)作風(fēng)和制度建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
制度健全、作風(fēng)優(yōu)良是新時代對中國特色社會主義參政黨的基本要求。
（一）切實抓好制度建設(shè)。一是持續(xù)推動制度“廢改立”工作，建立完善一套適合自身特點、系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。健全以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系。細(xì)化完善省市級組織民主生活會制度，年內(nèi)至少召開1次民主生活會。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職和民主評議，探索推進(jìn)盟省委委員、專委會履職述職制度。二是各級民盟組織領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，帶動全體盟員自覺遵守盟章和各項盟內(nèi)制度。三是健全制度執(zhí)行機(jī)制，推動各項制度落到實處，轉(zhuǎn)化為工作效能。
（二）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作座談會紀(jì)要》精神，明確監(jiān)督委員會監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容、形式等，探索完善以事項監(jiān)督為抓手的工作機(jī)制。指導(dǎo)有條件的市委會建立監(jiān)督委員會，形成省、市兩級聯(lián)動監(jiān)督體系。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“責(zé)任、規(guī)矩、作風(fēng)”意識，切實解決自我問題，努力營造奮發(fā)有為的機(jī)關(guān)新風(fēng)貌。
各位委員、各位同志，新時代新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，履職盡責(zé)，主動作為，為我省新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！