“同心社區(qū)服務(wù)站”獲得張寶文主席批示
近日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文就青島民盟“同心社區(qū)服務(wù)站”工作做出批示：“民盟青島市委開展的‘同心社區(qū)服務(wù)站’活動內(nèi)容豐富，形式新穎，為民盟組織參與城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗，樹立了民盟良好的社會形象。望繼續(xù)努力，創(chuàng)新。”
為推動社會管理創(chuàng)新，中共十八大提出了“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”的新要求。民主黨派作為參政黨，其特殊的政治地位使其在我國社會管理創(chuàng)新過程中有著特殊的優(yōu)勢和獨(dú)特的作用。按照中共中央有關(guān)創(chuàng)新社會管理的要求，民盟中央提出了“不斷加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新方面的探索的實踐，在城市深入開展社區(qū)服務(wù)”的新思路。
2012年6月，民盟青島市委聯(lián)合市北區(qū)延安路街道辦事處，按照“黨盟合作，攜手共進(jìn)；圍繞中心，立足需求”的工作思路，本著“同心同行聚合力，服務(wù)社區(qū)惠民生”的理念，在明霞路社區(qū)掛牌成立了同心社區(qū)服務(wù)站，開展民主黨派多方位服務(wù)社區(qū)建設(shè)新模式的探索。新華網(wǎng)評論認(rèn)為：“與此前中國民主黨派進(jìn)社區(qū)服務(wù)相比，明霞路同心社區(qū)服務(wù)站中，民盟發(fā)揮了民主黨派民主監(jiān)督和參政議政的政治優(yōu)勢�！�
一年來，在中共黨委領(lǐng)導(dǎo)下，民盟青島市委堅持以和諧社區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向；以“同心社區(qū)咨詢會”、“同心社情民意工作室”、“同心社區(qū)學(xué)校”、“同心社區(qū)書畫社”、“同心社區(qū)健康驛站”五個工作機(jī)構(gòu)為支撐；以“陣地式、定點式、訂單式、互動式”四項服務(wù)為載體；以“高層協(xié)調(diào)、部門會商、對口聯(lián)絡(luò)”三項制度為保障。首創(chuàng)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、黨派參與、機(jī)制保障、協(xié)調(diào)疏通、重在民生”的社區(qū)服務(wù)新模式。
一、突出民主黨派政黨屬性和智力優(yōu)勢，立足傳統(tǒng)服務(wù)項目，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
“社區(qū)學(xué)�！�、“社區(qū)書畫社”、“社區(qū)健康驛站”，將“教育、醫(yī)療、文化、科技進(jìn)社區(qū)”等民主黨派傳統(tǒng)服務(wù)項目“做長”“做透”，而“社區(qū)咨詢會”和“社情民意工作室”則創(chuàng)新和完善了民主黨派收集反映社情民意機(jī)制，拓展了“社會服務(wù)”的既定內(nèi)涵，為社區(qū)議事決策提供建言獻(xiàn)策平臺、為反映群眾利益開辟表達(dá)訴求渠道。五個工作機(jī)構(gòu)密切結(jié)合，使社會服務(wù)成為參政議政的延伸和拓展，表達(dá)參政黨態(tài)度的“行動語言”，而社會服務(wù)作為參政議政的基礎(chǔ)和源泉，也為我們了解社情民意提供實踐基礎(chǔ)。
二、立足民主黨派位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，在社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極作用
2012年，“社情民意工作室”接到居民反映，稱黃山路1-15號樓院基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，院內(nèi)存量違法建筑51處、1000余平方米，整體居住環(huán)境差，居民意見突出。民盟青島市委實地考察了解后，借助與區(qū)委區(qū)政府“直通車”的渠道優(yōu)勢，建議政府將整治該樓院環(huán)境盡早納入要辦的實事，爭取到財政資金400余萬元，啟動了“怡山和苑”改造項目。其后，“同心社區(qū)咨詢會”專家發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，先后召開5次專題會議、3次現(xiàn)場調(diào)研，從文化、旅游、規(guī)劃等專業(yè)角度進(jìn)行分析論證，設(shè)計了一園三庭院一走廊一綠帶的“1311”老樓院建設(shè)模式，奠定了怡山和苑“崇信尚和”的文化基調(diào)。拆違過程中，服務(wù)站又以“第三方”身份積極參與，一方面通過“社區(qū)民主日”促進(jìn)拆違過程中的政務(wù)公開，為街道、群眾搭建協(xié)商對話平臺；另一方面選派盟內(nèi)律師提供義務(wù)服務(wù)，以法律保障化解群眾疑問，使整個拆違過程實現(xiàn)“零上訪”，受到了中共區(qū)委書記的充分肯定。
三、發(fā)揮民主黨派協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職責(zé)，推倒了政府與居民之間的“情緒圍墻”
服務(wù)站聘任了12位盟內(nèi)人大代表、政協(xié)委員為“社情民意信息工作室”成員，“工作室”成立以來，先后5次舉辦“接待日”，累計發(fā)放《社情民意反映表》2萬余份，接待居民200余人次。通過走訪、排查，征集社情民意1500余條，完成《關(guān)于建立弱勢群體常態(tài)化幫扶機(jī)制的建議》等6份調(diào)研報告，形成《關(guān)于傳承和發(fā)揚(yáng)青島城市文化的建議》等市政協(xié)提案11件，向街道提出工作優(yōu)化方案20余個，成功化解上訪隱患30多起，充分發(fā)揮了民主黨派矛盾“減壓閥”、“調(diào)節(jié)器”的作用。“社情民意信息工作室”在引導(dǎo)居民理性表達(dá)訴求的同時，也為盟員參與基層調(diào)研、直接對話群眾提供了新的平臺。
四、凸顯民主黨派“人才庫”作用，扎根社區(qū)、持之以恒，積小勝為大勝
服務(wù)站突破了民主黨派社會服務(wù)工作“游擊戰(zhàn)”模式，集全市民盟之力，建立了300名盟員組成的“同心社區(qū)服務(wù)站專家人才庫”，匯聚盟內(nèi)各方專家和志愿者，常態(tài)化、規(guī)范化服務(wù)明霞路社區(qū)。服務(wù)站運(yùn)行一年來，開展科普講座、教育咨詢、文化講座、醫(yī)療義診等各類志愿服務(wù)20余次，對困難群體定點上門幫扶20余次；聯(lián)系盟員企業(yè)參加“百千崗位進(jìn)社區(qū)”招聘會，提供就業(yè)崗位近百個；社區(qū)居民評價滿意率達(dá)到98.1%，二次回訪滿意率達(dá)到100%，為民盟樹立了良好社會形象。
未來，民盟青島市委將進(jìn)一步完善同心社區(qū)服務(wù)站工作機(jī)制，繼續(xù)拓展“同心社區(qū)服務(wù)站”的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，加大對民主黨派參與社區(qū)管理和服務(wù)的理論研究，提升其理論深度，用理論指導(dǎo)實踐，實現(xiàn)社會服務(wù)的新跨越，把“同心社區(qū)服務(wù)站”打造成為民盟青島社會服務(wù)工作的品牌，為城市社區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（民盟青島市委）