山東省政協(xié)反映社情民意座談會(huì)大會(huì)發(fā)言交流材料
加大反映社情民意工作力度
不斷提高參政議政水平
民盟山東省委員會(huì)
反映社情民意是民主黨派作為參政黨利用政協(xié)這個(gè)舞臺(tái)和渠道履行參政議政職能，向黨委政府建言獻(xiàn)策的重要工作。近年來(lái)，民盟省委將反映社情民意信息工作作為提高參政議政水平的一個(gè)重要基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，并取得顯著成效，反映社情民意信息的質(zhì)量和數(shù)量大幅攀升，在全盟30個(gè)省市自治區(qū)和8個(gè)專委會(huì)中，排名由四年前的20多位上升到3-7位，山東盟員有5人次獲全盟優(yōu)秀個(gè)人稱號(hào)，不少信息被全國(guó)政協(xié)、民盟中央、省政協(xié)采用并被領(lǐng)導(dǎo)批示。其中“關(guān)于設(shè)立國(guó)家海洋戰(zhàn)略委員會(huì)的建議”、“合并土地監(jiān)察與房產(chǎn)監(jiān)察職能的建議”得到國(guó)務(wù)院副總理的批示；“吸取印度洋海嘯的教訓(xùn)，加強(qiáng)我國(guó)青少年自我救護(hù)的訓(xùn)練”、“擴(kuò)大公民有序政治參與”被選登在人民日?qǐng)?bào)上；“百姓不作房奴政府怎樣做”、“關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村須做好相應(yīng)配套工作”得到全國(guó)政協(xié)和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；“遏制房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)向農(nóng)村蔓延的勢(shì)頭”和“關(guān)于對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案的質(zhì)疑”等多篇信息被全國(guó)政協(xié)以《政協(xié)信息》單篇和政協(xié)專送形式報(bào)送中共中央和國(guó)家有關(guān)部門；“解決‘看病難、看病貴’的關(guān)鍵是管好藥品定價(jià)這個(gè)環(huán)節(jié)”、“實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的建議”等引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。向省政協(xié)直接報(bào)送信息是近幾年才開始進(jìn)行的，但也取得顯著成效，在政協(xié)全會(huì)會(huì)期間的大會(huì)發(fā)言不少被省政協(xié)摘編為政協(xié)信息，報(bào)省主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，有的還被轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)政協(xié)。其中，在省政協(xié)十屆一次會(huì)議上，《關(guān)于加強(qiáng)我省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于加快山東影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快“北跨”步伐，建設(shè)省會(huì)“大濟(jì)南”的建議》等3份大會(huì)發(fā)言被省政協(xié)采用，并通過(guò)《政協(xié)信息-兩會(huì)專報(bào)》，報(bào)省委常委、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)。
總結(jié)這幾年的工作，我們主要有以下做法。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
民盟省委把反映社情民意信息工作作為發(fā)揮參政黨人才薈萃、聯(lián)系面廣優(yōu)勢(shì)，提高參政議政能力和水平的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并形成了由主委一把手掛帥、駐會(huì)副主委和秘書長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，列入日常工作的重要議事議程。為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，2004年明確了信息工作部門，確定了專人負(fù)責(zé)。
二、健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性
信息工作者反映信息積極性的高低決定著信息工作的數(shù)量和質(zhì)量。為此，2005年，民盟省委根據(jù)民盟中央信息工作有關(guān)精神，向全省盟組織制定下發(fā)了《關(guān)于開展信息工作年度評(píng)比活動(dòng)的通知》、《信息工作評(píng)比辦法》等文件，制定實(shí)施了《撰寫整理提案與信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2006年，民盟省委又專門召開了信息工作表彰會(huì)議，對(duì)優(yōu)秀信息工作單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，民盟省委還充分發(fā)揮山東民盟網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)作用，在網(wǎng)站開辟社情民意專欄，把社情民意信息采用情況和優(yōu)秀信息刊登在網(wǎng)站上。這些措施，充分發(fā)揮了激勵(lì)作用，有效調(diào)動(dòng)了廣大盟員和各級(jí)民盟組織的工作積極性，為民盟省委的信息工作再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作力度
為進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作力度，民盟省委著重加強(qiáng)了兩支隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)提高信息工作人員的綜合素質(zhì)和能力。
一是參政議政專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，民盟省委集中發(fā)展培養(yǎng)了一批熱心參政議政和反映社情民意的盟員，成立了參政議政專家組，并依托17個(gè)市級(jí)盟組織和省直支部建立起參政議政信息員網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮專家和信息員在反映社情民意信息工作中的重要作用，我們采取了定期通報(bào)情況、開展專題議政座談、專題調(diào)研、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，為他們了解情況、反映意見建議等提供方便，使他們成為民盟省委反映社情民意的骨干力量。
二是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨派機(jī)關(guān)干部在反映社情民意信息工作中的作用是雙重的，不僅要負(fù)責(zé)整理編報(bào)信息，而且自身也有撰寫反映信息的任務(wù)。提高機(jī)關(guān)干部的水平對(duì)于提高黨派反映社情民意信息工作的水平作用是不言而喻的。為此，民盟省委注意對(duì)機(jī)關(guān)干部能力的培養(yǎng)和提高：首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策法規(guī)和文件，并結(jié)合山東實(shí)際，關(guān)注熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；第二是派任務(wù)、壓擔(dān)子。對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，使其心有壓力，思有動(dòng)力，干有方向，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)干好工作；第三是創(chuàng)造條件。安排負(fù)責(zé)信息工作人員參與各種調(diào)研活動(dòng)，參加盟內(nèi)的各類會(huì)議，為他們做好反映社情民意信息工作創(chuàng)造條件。第四是獎(jiǎng)勵(lì)措施和參政議政專家同等，機(jī)關(guān)干部撰寫整理信息和專家享受同樣的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、采取多種措施，拓展信息來(lái)源
一是利用議政例會(huì)制度拓展信息來(lái)源。為拓展信息來(lái)源，民盟省委充分利用議政專家會(huì)，每年至少組織召開三次以上議政專家會(huì)，了解社情民意，并形成例會(huì)。以2007年為例：３月，盟省委組織召開第一次參政議政專家座談會(huì)，主要征求專家意見，對(duì)全年的參政議政題目提出設(shè)想，讓各位專家做到心中有數(shù)，在平時(shí)的工作中注意觀察思考，早作打算。7月，盟省委組織召開第二次參政議政專家座談會(huì)。來(lái)自教育、科技、金融、交通、工商、物流等各個(gè)領(lǐng)域的與會(huì)專家，立足本領(lǐng)域、本行業(yè)的最新情況，緊密結(jié)合山東省九次黨代會(huì)和民盟九屆二十次中常會(huì)精神，就高校債務(wù)、職業(yè)教育、科教興國(guó)、第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題，各抒己見、暢所欲言，做出了深入細(xì)致的分析，提出了切實(shí)可行的意見和建議。10月，召開第三次參政議政專家會(huì)。專家們立足當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和省委省政府工作大局，對(duì)我省的各項(xiàng)工作展開討論，提出具體詳實(shí)的建議，并提交相應(yīng)文本材料。
通過(guò)三次議政會(huì)議，民盟省委獲取了內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)、金融、社會(huì)保障、科級(jí)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、完善政府職能等大量社情民意信息素材，并依此整理形成了近59份信息報(bào)民盟中央和省政協(xié)。
二是利用專題調(diào)研拓展信息來(lái)源。調(diào)查研究能獲得第一手資料，把問(wèn)題實(shí)實(shí)在在地反映出來(lái)，既為信息來(lái)源開辟了渠道，也為提高信息質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。為此，民盟省委充分利用每年組織參政議政專家開展專題調(diào)研的有利時(shí)機(jī)，多方收集反映社情民意，鞏固和擴(kuò)大專題成果。如，近年來(lái)，我們充分利用民盟省委自我組織或與民盟中央、四川民盟、浙江民盟、青海民盟以及省政協(xié)有關(guān)專委會(huì)聯(lián)合開展的高等教育的質(zhì)量保障、農(nóng)村職業(yè)教育、完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系、義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)民職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)和高校貸款情況、山東省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究的專題調(diào)研等，在形成調(diào)研或課題報(bào)告的同時(shí)，我們還將調(diào)研中了解的社情民意整理編輯為信息，及時(shí)向民盟中央和省政協(xié)等反映，不僅取得良好的社會(huì)效果，也使專題調(diào)研活動(dòng)的成果更加鞏固、作用更為顯著。
五、狠抓信息質(zhì)量，確保信息時(shí)效
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。反映社情民意信息由專人收集整理修改，經(jīng)秘書長(zhǎng)審閱，副主委簽批后方可上報(bào)，從而把住了質(zhì)量關(guān)。幾年來(lái)，盟省委上報(bào)盟中央信息的采用率都在90%以上，受到盟中央的肯定。
加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。幾年來(lái)，民盟省委召開多次信息工作會(huì)議，邀請(qǐng)民盟中央?yún)⒄h政部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)和盟內(nèi)知名專家就提高信息質(zhì)量作相關(guān)輔導(dǎo)。民盟省委負(fù)責(zé)信息工作的同志還專程或利用參會(huì)的機(jī)會(huì)，赴多個(gè)市委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和交流，取得了良好的效果。
力求信息及時(shí)準(zhǔn)確。時(shí)效性強(qiáng)是反映社情民意工作的重要特點(diǎn)之一，一條好的信息早一天能解決大問(wèn)題，晚一天可能毫無(wú)價(jià)值。因此我們?cè)诠ぷ髦�，十分注意把握好信息的時(shí)效性，盡量做到盡早發(fā)現(xiàn)，迅速反映，以利于黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，及時(shí)做出決策。如，印度洋海嘯發(fā)生后，我們立即組織盟員撰寫相關(guān)材料并及時(shí)上報(bào)。禽流感尚未流行時(shí)，迅速將盟員撰寫的“控制重大畜禽疫病刻不容緩”通過(guò)民盟中央上報(bào)全國(guó)政協(xié)，信息上報(bào)后，韓國(guó)、越南和我國(guó)相繼發(fā)生禽流感。針對(duì)高級(jí)知識(shí)分子在企業(yè)退休后待遇偏低，醫(yī)保落實(shí)不好的實(shí)際，及時(shí)提出了改善企業(yè)退休高工待遇的建議，這些信息為黨和政府了解情況及時(shí)決策都起到了積極作用。
幾年來(lái)，我們?cè)谏缜槊褚夤ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但與先進(jìn)單位相比還有一定差距，我們將以本次大會(huì)為契機(jī)，把好的經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手，力爭(zhēng)把今后民盟反映社情民意的工作做的更好，提高參政議政的水平，促進(jìn)我國(guó)的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。