民盟山東省委2008年度反映社情民意信息工作暨總結(jié)表彰會議交流材料
心香一瓣為誰開
---我寫提案和信息的體會
徐曉鷹
我入盟時間不長，2004年11月，我還沒有被批準為正式盟員的時候，就被邀請參加了我們盟省委的提案活動。在這里我要特別感謝我們盟省委董利忠副主委等領(lǐng)導和呂兆毅、許云飛、郭松海等老前輩的關(guān)心、指導和幫助，是他們手把手地教我如何撰寫提案和提案信息，使我在最近幾年的提案工作中取得了一些成績。從2005年以來我的多個提案和提案信息受到民盟中央和山東省黨政領(lǐng)導的高度重視。主要有：
2005年，提案：《構(gòu)建和諧社會，必須嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)》，受到韓寓群省長的批示；提案信息《汲取東南亞海嘯的教訓，加強我國青少年自我救助能力的訓練》被《人民日報》所刊用；
2007年，提案：《關(guān)于化解高等院校債務危機的幾點建議》受到民盟中央和張高麗書記的重視，并作相應的批示；
2008年，提案：《構(gòu)建應對城市突發(fā)事件的應急機制》被民盟中央所采用，提案信息：《加強建筑質(zhì)量管理，保障學生生命安全》被全國政協(xié)和民盟中央所采用，并被批轉(zhuǎn)給抗震救災總指揮部和國家減災委，為抗震救災做了一點間接的貢獻。
回顧我這幾年撰寫提案和提案信息的經(jīng)歷，我覺得要使自己的提案有價值、有分量，能夠發(fā)揮作用，主要是要體現(xiàn)以下幾點要求：
一是心腸要熱。所謂心腸要熱，就是要有責任心和使命感。作為一個民主黨派的成員，撰寫提案和提案信息是實現(xiàn)參政議政和政治參與的一個重要途徑，希望自己能夠有所作為的中國知識分子和文人，往往會感嘆自己報國無門，而通過提案和提案信息實現(xiàn)參政議政，等于是為我們表達思想、政見和意志打開了一扇門，推開了一扇窗，自己說的話有人聽，自己的思想能變成政策，自己的政見能夠造福于社會，何樂而不為？
二是眼界要寬。我們中國現(xiàn)在正處于一個社會轉(zhuǎn)型期，舊的社會運行機制和管理體制被打破，新的適合市場經(jīng)濟要求的體制和機制尚未建立，社會各種利益處于急速調(diào)整之中，而各種社會矛盾和沖突也就不可避免地產(chǎn)生和存在，而只要我們稍加注意和認真思考，就可以找到寫出提案的著眼點。因此，只要我們有一副熱心腸，對關(guān)乎國家興亡、國計民生、社會關(guān)系和諧等諸多方面的問題進行認真關(guān)注，就有可能寫出一些有份量的提案。當然，要寫好提案，還要認真學習，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，因為超出自己專業(yè)領(lǐng)域的提案，如果不認真學習，進行足夠的知識和資料的準備，不僅不能使自己的提案有價值，而且甚至可能會鬧出笑話。另外，就是要多渠道獲取形成提案信息的資源。電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙都是很好的渠道，還有一個重要的渠道，就是各種聚會的酒席。我們現(xiàn)在許多人都會有這樣或那樣的聚會，酒席不僅是一個重要的信息來源，而且也是人們表達真情實感的場所，所謂說者無心聽者有意，只要大家有所用心，從酒席上得到的只言片語，經(jīng)過深入挖掘和加工，就會成為很好的提案信息。
三是起點要高。我們能夠?qū)懗鰜淼奶岚甘窍喈敹嗟�，但要使信息有價值、有分量，就要善于篩選。在篩選過程中，我覺得要體現(xiàn)以下幾點原則和要求：①要與自己的專業(yè)相結(jié)合，在自己的專業(yè)領(lǐng)域，特別是一些經(jīng)過自己深入研究的問題，寫提案時往往是得心應手，而且也能夠比較準確地加以把握；②所涉及的問題要有普遍性，一份有質(zhì)量的提案信息應該是能夠反映社會大的、具有普遍意義的問題的；③是當前社會應該引起高度重視和亟待解決的熱點、難點和焦點問題；④要學會站在領(lǐng)導的立場和角度去思考。要有這樣的自信，我們在座有許多人是博士生、教授、高校教師，我們的知識結(jié)構(gòu)和思維能力是完全具備這樣的水平的。
四是反應要快。就象人們之間交談需要語境一樣，搞提案和提案信息也同樣需要特定的氛圍和環(huán)境，一個特定的社會事件發(fā)生之后，必須馬上做出反應，否則，時過境遷之后才想起來寫一個提案或提案信息，就失去了其應有的意義了。我的提案信息《汲取東南亞海嘯的教訓，加強我國青少年自我救助能力的訓練》是在東南亞海嘯后一個星期就提交了，而《加強建筑質(zhì)量管理，保障學生生命安全》則是汶川大地震后的10天就寫出來了，盟中央的網(wǎng)站在
五是表達要巧。一個好的提案信息除了要有好的立意和選題，還要有好的表達方式。所謂好的表達，首先是體現(xiàn)短、平、快的要求，提案信息與學術(shù)論文不同，無需長篇大論，只需抓住問題的關(guān)鍵，提出有針對性的解決方案和措施；其次是提案信息要帶有強烈的感情色彩，所謂言為心聲。我們搞提案信息，在古代其實就是上條陳，為民請命，上達天聽，沒有感情是很難打動人心的。但又要注意將強烈的情感和深刻的內(nèi)心體驗用理性的語言表達出來。我?guī)状纬晒Φ奶岚感畔⒍际窃诔錆M激情的情況下寫出來的，但激情需要理性把關(guān)，否則，就有可能適得其反。
六是思慮要慎。提案信息畢竟是給各級領(lǐng)導看的，所以在形成提案時一定要謹而慎之。首先是不能違反大的政治原則；其次是語言不能過于激烈，尤其是不能出現(xiàn)攻擊性的語言；再次是建設(shè)性的建議也要考慮實施的可能性。
最后還要強調(diào)一點，就是搞提案或提案信息，要抱有一顆平常心，不能有功利心。我們民盟省委為了提高大家提供提案或提案信息的積極性，采取了一些獎勵措施，但我們搞提案信息不求聞達于天下，更不能只是為獲取獎金而搞提案和提案信息，是我們的責任所系。
最后，我想用一首小詩結(jié)束我的發(fā)言：
心香一瓣為誰開，參透真水悟自來。
不求人夸顏色好，但留芬芳報天恩。
作者簡介：徐曉鷹，山東行政學院教授，省政協(xié)反映社情民意信息特邀信息員。