如何寫好社情民意信息
（根據(jù)民盟中央和省政協(xié)輔導材料整理）
為提高信息的采用率，在撰寫信息時應當注意把握如下幾個方面的問題：
一、信息格式應具有規(guī)范性
打個比方，信息的格式就像人的肢體，少了哪一部分，都會讓人感覺遺憾。工作人員每天接收到信息數(shù)量是比較多的，如果一篇信息雖然反映的內(nèi)容尚可，但格式不規(guī)范的話，會讓人感覺反映人或編輯者工作不夠嚴謹，該信息被采用的可能性也會降低。因此，無論撰寫、編輯或上報信息都要格外注意格式規(guī)范。
1.標題。在擬寫標題時應當注意以下幾個問題：一是標題不宜太長，標題太長只能說明反映人或編輯者的表達能力和文字功底不強，我們在選稿時如果信息標題超過25個字，一般不采用；二是標題應當反映信息的的核心內(nèi)容，表達要集中凝練、切中要害，要歸納出信息的主旨，讓人一目了然（比如：《我國亟需建立自然災害保險制度》）；三是標題應當醒目，黨政領導的工作比較繁忙，日常需要閱讀的文件非常多，因此設計一個能夠引起領導注意和閱讀興趣的標題，對于一篇社情民意信息的成功有著積極的作用。比如：某單位報送了一篇《關于村鎮(zhèn)居民對舊村改造態(tài)度的調(diào)查報告》，領導在審稿時，根據(jù)內(nèi)容將標題修改成《舊村改造中農(nóng)民群眾最關心什么？》，這樣一改，標題立刻顯得十分搶眼，也符合信息的體例，是信息標題修改的經(jīng)典范例。
2.篇幅。社情民意信息是要提供給中央和省領導參閱，篇幅要求簡短精煉，不宜長篇大論，字數(shù)通常控制在500至1000字。如果字數(shù)超過1500字，一般不采用。
3.信息來源。主要注意以下幾個問題：一是信息反映人可以以個人名義署名，也可以聯(lián)名，但必須寫全反映人的“政治身份+社會身份+單位職務”。“政治身份”是指政治面貌或黨內(nèi)職務；“社會身份”是指擔任政協(xié)委員、人大代表等身份；“單位職務”是指工作單位和職務。比如：“民革濟南市委常委、濟南市政協(xié)委員、濟南市教育局副局長張三”或“民革青島黨員、青島大學經(jīng)濟學院副教授李四”。二是盡量不要以單位的名義反映信息，如：“民革青島市委反映：”，即使是單位集體調(diào)研之后形成的信息，也應當寫明主要執(zhí)筆人身份和職務，以示負責。
4.正文體例。一是要一事一報，一篇信息決不寫兩件事。二是要突出亮點。不是所有的信息都要求三段式：反映問題、分析原因、提出建議，有時只談一點，談深談透更好。如果重點想反映問題，就要把存在問題說明白，不要勉強湊上幾條誰都知道的原因、建議。如果建議切實可行，只提建議也很好。
5.聯(lián)系方式。提交社情民意信息時，應在文末注明反映人的電話、手機、電子信箱等聯(lián)系方式，以便受理信息的部門核對情況，及時聯(lián)系作者反饋情況。我們在工作中經(jīng)常會遇到這樣的情況：覺得某一篇信息很有價值，但對其中的一些情況拿不準，需要和反映人直接溝通，卻苦于沒有其聯(lián)系方式，耽誤了信息的采用，很可惜。因此，希望大家在寫信息時，一定要注明聯(lián)系方式。
二、反映內(nèi)容應具有針對性
在選擇反映什么信息時，如果要提高采用率，就一定要注意信息內(nèi)容應當具有針對性：
1、要針對報送對象撰寫信息。省政協(xié)信息工作有雙重職責，既要為中央領導服務，也要為省領導服務。因此，在撰寫信息時，就要區(qū)分不分的報送層次，該報給誰就給誰。不能不分對象，所有信息都同時報中央、省委省政府。在全國或全省范圍具有普遍性的問題和建議，就可以報給我們，由我們審稿后，分別報全國政協(xié)或省委省政府；僅在你所在市縣級區(qū)域具有普遍性的問題和建議，就要向你所在反映或報送市縣政協(xié)。并且，在撰寫和報送時一定要想一想我的信息寫得是否嚴謹、我的信息給中央和省領導看是不是夠分量。
2、要針對收集要點撰寫信息。通常情況下，省政協(xié)每季度要給各報送單位下發(fā)信息收集要點。這些收集要點都是根據(jù)中央和省委省政府關心的問題擬定，并將重點采用的信息范圍。如果能夠認真研究要點，并在充分調(diào)研論證的基礎上寫出一篇高質(zhì)量的信息，其采用率往往要比普通信息高很多。我們將結合中央、省委重要會議、重大部署，適時在網(wǎng)上發(fā)布信息收集要點，希望從事信息工作的同志經(jīng)常登錄網(wǎng)站，下載信息收集要點，按照要求，有針對性地收集和撰寫信息。
3、要根據(jù)自身特色撰寫信息。比如，藍色半島經(jīng)濟區(qū)和黃三角經(jīng)濟區(qū)建設，已經(jīng)先后被列為國家戰(zhàn)略，省委省政府已經(jīng)提出實施這兩個戰(zhàn)略的具體部署和舉措，但在實施過程中，存在著什么問題，有什么對策性建議，就很值得我們黃藍兩區(qū)所覆蓋縣市區(qū)深入的去做文章、寫信息；在這方面，濰坊市和壽光市為我們做出了很好的榜樣，特別是壽光市政協(xié)，結合中國北方蔬菜基地這個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向省政協(xié)報送了關于加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設、發(fā)展和壯大種子產(chǎn)業(yè)的有關農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的意見建議等，由于這些問題、這些意見建議在全省甚至全國都具有普遍性和代表性，得到了全國政協(xié)和省委省政府的重視和采用。此外，中央和省委、省政府相關政策在基層的執(zhí)行情況，基層在發(fā)展中面臨的有代表性的困難問題，基層群眾在發(fā)展中的重要關切和訴求，都為中央和省委、省政府領導所重視。如果大家都能圍繞這些問題，深入調(diào)查研究、掌握真實情況，并形成社情民意信息，省政協(xié)一定優(yōu)先采用，并上報全國政協(xié)和省委省政府領導，為我們國家和山東省經(jīng)濟社會發(fā)展盡一份力量。
4、要針對影響社會和諧的預警性問題撰寫信息。見微知著、原始見終，是一名優(yōu)秀信息工作者的必備素質(zhì)。要注意分析研究并及時反映帶有苗頭性、傾向性的預警信息，這對于防患未然意義重大。比如：2011年，社會媒體曝光了部分食品加工企業(yè)和作坊使用“牛肉膏”類食品添加劑，將豬肉加工成假牛肉出售的現(xiàn)象。我們許多信息編輯者和信息撰稿人都很善于捕捉社會熱點，向我們省政協(xié)報送了大量如何從源頭、體制、法律、社會等方面加強對食品添加劑管理的社情民意信息，應當說寫得都很好。但是，這些問題都已經(jīng)過社會公眾的廣泛熱議，沒有太多的亮點。但是有一篇信息反映的角度特別好，反映了廣大穆斯林的對此事的態(tài)度，以《部分穆斯林群眾對“牛肉膏”類食用添加劑反應強烈》為題上報全國政協(xié)，很快獲得了采用。因此，對同一個現(xiàn)象或同一類現(xiàn)象，這篇信息能夠從可能影響民族團結和社會穩(wěn)定的高度對基層穆斯林群眾的呼聲進行反映，充分體現(xiàn)作者敏銳的信息“嗅覺”。
三、分析問題應注重科學性
1、要注重從自己實際工作中發(fā)現(xiàn)并分析問題。好的社情民意從來都不是坐在家中、坐在電腦前匯總一下網(wǎng)上情況就能完成的，它來源于我們在自己工作和生活中的留心發(fā)現(xiàn)和用心分析。大家做信息工作有時并不需要付出很多時間和精力，只要能把自己所從事工作時有感悟、與人民群眾利益有交集的問題加以研究分析，并以信息的形式進行反映，相信一定能取得不錯的效果。比如，有的信息工作者，根據(jù)國家出臺一系列限制酒駕政策，考慮到毒品的危害和吸毒人員吸毒后的癲狂狀態(tài)，適時提出限制“毒駕”的建議，得到了公安部門的高度重視，并已經(jīng)納入了決策，產(chǎn)生了積極的社會效果。
2、要注重運用調(diào)查研究的方法分析問題。調(diào)查研究是分析問題的基本方法，也是做好反映社情民意信息工作的基礎。要緊緊圍繞各級黨委的重大決策部署、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、人民群眾關注的社會熱點難點問題，策劃提出調(diào)研題目，采取獨立調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研等多種形式，深入基層、深入群眾，形成有情況、有問題、有分析、有建議的既“接地氣”又有深度的信息調(diào)研成果。調(diào)查研究的方法是多種多樣，可以通過實地考察、試點調(diào)查、問卷調(diào)查、文獻調(diào)查、訪談調(diào)查等多種形式，所以我們經(jīng)過調(diào)研后報送的信息也要充分運用這些方法。舉個例子：舊村改造是我省推進城鎮(zhèn)化建設的重要途徑，但是由于我省各地城鎮(zhèn)化發(fā)展并不平衡，不少農(nóng)民群眾對舊村改造也有不同意見。許多信息對此問題進行了反映，但都是定性分析，說服力不很強。然而，某單位報送的一篇信息《舊村改造中農(nóng)民群眾最關心什么？》，它以問卷調(diào)查的方法，對某地農(nóng)民群眾在舊村改造中關心的問題進行深入調(diào)研，對調(diào)研數(shù)據(jù)進行專業(yè)分析，并提出相關建議，直觀地反映了農(nóng)民群眾在舊村改造中最關心的問題，很具有說服力。2011年，我們以省政協(xié)信息專報省委書記、副書記，得到了領導同志們的高度重視。
3、注重做好反映社情民意信息的綜合加工。要加強對信息的分析和研究、鑒別和篩選，加強信息核實，嚴把信息報送關口，傾力打造精品信息，減少和避免報送滯后信息、重復信息、不準確信息和一般化信息，堅決杜絕抄襲信息。這就要求我們信息工作部門必須從傳達信息的“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)樘釤捫畔⒌摹凹庸S”，使信息工作人員從“二傳手”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺治鰩煛�，加強信息匯總、加工、提煉和綜合，要按照主題鮮明、內(nèi)容完整、條理清晰、結構嚴謹、文字精練的要求，精心編輯信息，打造精品信息。
在這兒，作為一條工作紀律，再著重強調(diào)一下，就是必須堅決杜絕抄襲信息。在這方面，我省從事信息工作的同志偶爾也是出現(xiàn)過這個問題的。全國政協(xié)研究室信息局的領導在今年上半年的一次座談會上說，某某省報送的某一條信息，我們在網(wǎng)上調(diào)閱了一下，全文從標題到內(nèi)容都是抄襲的一篇已經(jīng)發(fā)表的文章的，對此，我們是先進行反饋，引起報送單位重視，再出現(xiàn)這樣的情況的，就要嚴重警告，在計分上作扣分處理，情節(jié)嚴重的，取消當年評比資格。我們也要按照這個標準來執(zhí)行，所以一定要引起我們的高度重視。
四、所提建議應具有可行性
寫信息的目的，不僅是反映現(xiàn)象和問題，更重要的是推動相關問題的解決。如何解決，關鍵在對策建議是否可行。如何使建議具有可行性，尤其要注意三點。
1、要注意理性客觀地提出建議。現(xiàn)在社會群眾對我們政協(xié)組織和民主黨派高看一眼、有所期許，原因之一是從我們這里還能夠聽到一些真話，反映一些實情。但是，講真話、報實情并不代表可以無原則地發(fā)牢騷、說怪話，這樣可能不僅無助于問題的解決，反而為解決問題制造新的問題和困難。因此，在寫信息時，應客觀理性地提出建議，尤其涉及民怨較大的問題，更應就事論事，據(jù)理力爭，積極推動實際問題的解決，這樣才不辜負群眾的期望。
2、要注意在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架內(nèi)提出建議。如果不是法律法規(guī)的征求意見稿，或?qū)ο嚓P法律法規(guī)有修訂的意見，一般而言，應注意不要與法律、法規(guī)或規(guī)章相抵觸。術業(yè)有專攻，由于我們反映的問題有時可能不是自己熟悉的專業(yè)領域，因此，提建議前最好先深入學習一下該領域的法律法規(guī)，避免辛苦提出的建議，國家或地方已有相關的法律規(guī)定，成為“非法”建議或“違章”建議。
3、要注重在報送對象的職權范圍內(nèi)提出建議。省政協(xié)信息通常都有明確的報送對象，因此，要使建議可行，就必須了解報送對象的分管領域、職權范圍，力爭提出的建議不僅有道理，而且在其職權范圍和分管部門之內(nèi)就能得到解決，不需要其他領導或部門再進行溝通協(xié)調(diào)。比如：某單位報送了一篇信息《關于整合山東省黃金資源的建議》，建議將山東省內(nèi)的黃金企業(yè)進行聯(lián)合重組，打造成全國最大的黃金企業(yè)。愿望固然很好，但由于我省的黃金企業(yè)體制不同、產(chǎn)權關系各異、隸屬關系不同，涉及國有企業(yè)和私營企業(yè)、省直部門和地方政府等不同的利益主體，關系十分復雜，即使是主要領導批示，也需要多位分管領導、多個職能部門和多個地方政府協(xié)調(diào)，難度很大。因此，建議無法付諸實施。
五、信息報送應注重時效性
反映社情民意信息在報送環(huán)節(jié)最重要的是注重時效，但并非一味求快，而是要處理好快和慢的關系。
1、需要快報的信息。對突發(fā)事件、重大活動、社會熱點等，中央和省領導都想及時知道社會各界的反應和建議。這時，要充分發(fā)揮信息“輕騎兵”的作用，及時收集、快速反映各界的觀點和意見。比如：正在召開黨的十八大，全國各地群眾、政協(xié)委員、各級政協(xié)組織和各民主黨派人士對會議的反應和意見肯定為中央所關注。對這類信息我們一般都迅速綜合采用上報。
2、可以緩報的信息。對于一些暫時不是社會熱點或長期性的社會問題類信息，可以適當?shù)貕阂粔�，充分發(fā)揮信息“智囊團”的作用，注意在平時工作中不斷綜合充實其內(nèi)容。待此類矛盾集中呈現(xiàn)并為社會廣泛關注時再上報，更能引起領導的關注和重視，也有利于問題的解決。