關(guān)于對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案的質(zhì)疑
青島市紡織工程學(xué)會(huì) 高工 、盟員 戴受柏
棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的基本目標(biāo)是，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。
棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容是：
（一）在加工環(huán)節(jié)實(shí)行公證檢驗(yàn)。將目前棉花加工企業(yè)自行檢驗(yàn)、自行標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)識(shí)，改為在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，由纖檢機(jī)構(gòu)在加工環(huán)節(jié)依法免費(fèi)提供逐包取樣、包包檢驗(yàn)的公證檢驗(yàn)服務(wù)。具體操作程序是：(1)在棉花加工成包時(shí)，利用打包機(jī)的自動(dòng)取樣裝置在棉包兩側(cè)各取樣一份。每份再分成兩半，把兩側(cè)各一半合在一起，形成該包棉花的兩份樣品。(2)由棉花加工企業(yè)將纖檢機(jī)構(gòu)發(fā)放的棉包統(tǒng)一編碼的條碼卡（一式四份），分別夾入兩份樣品中，并在棉包兩端各貼一份。(3)兩份樣品及條碼卡，一份送纖檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。由纖檢機(jī)構(gòu)將該包棉花公證檢驗(yàn)結(jié)果連同產(chǎn)地、加工企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、重量、異性纖維含量等初始信息輸入全國(guó)棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)備案。另一份由棉花加工企業(yè)保存，并隨棉包流通。棉花加工企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部棉花質(zhì)量管理制度，保證棉花質(zhì)量�！�
（二）采用快速檢驗(yàn)儀進(jìn)行儀器化科學(xué)檢驗(yàn)。改變目前主要靠檢驗(yàn)人員經(jīng)驗(yàn)確定等級(jí)的傳統(tǒng)檢驗(yàn)方式，采用國(guó)際上通用的大容量快速檢驗(yàn)儀（ＨＶＩ）檢驗(yàn)棉花質(zhì)量，提高公證檢驗(yàn)的科學(xué)性和權(quán)威性。
（三）制定儀器化檢驗(yàn)棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)儀器化檢驗(yàn)和現(xiàn)代紡織工業(yè)發(fā)展的需要，要研制全國(guó)棉花色特征圖及其應(yīng)用軟件，并制訂適應(yīng)儀器化檢驗(yàn)的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)主要增加強(qiáng)度、細(xì)度、成熟度、一致性等反映棉花內(nèi)在質(zhì)量的指標(biāo)�！�
（四）采用國(guó)際通用棉包包型。我國(guó)現(xiàn)行的
（五）規(guī)范棉包重量。為了避免各地氣候（濕度）差異造成棉花實(shí)際重量的不同，要研制和配備能夠使棉花加工過(guò)程中水分保持在標(biāo)準(zhǔn)含量的調(diào)濕設(shè)備。調(diào)濕設(shè)備與打包機(jī)配套使用。
（六）實(shí)行信息化逐包編碼。纖檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)全國(guó)成包皮棉逐包編碼，作為每包棉花身份和質(zhì)量狀況的信息載體。棉花購(gòu)銷各方可以根據(jù)每包棉花的編碼，通過(guò)全國(guó)棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，查詢?cè)摪藁ǖ馁|(zhì)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等相關(guān)信息。有利于促進(jìn)棉花市場(chǎng)交易，準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握全國(guó)棉花產(chǎn)銷和質(zhì)量數(shù)據(jù)。
（七）發(fā)展棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)。公證檢驗(yàn)后的棉花，在企業(yè)自愿和所有權(quán)不變的前提下，送交指定的專業(yè)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保管。棉花出售后，由購(gòu)銷雙方在指定專業(yè)倉(cāng)庫(kù)交割。指定倉(cāng)庫(kù)保管的作用：一是確保檢驗(yàn)后的棉包不會(huì)出現(xiàn)假冒、調(diào)換等行為；二是便于銀行對(duì)作為貸款抵押物的棉花實(shí)施監(jiān)管；三是倉(cāng)庫(kù)可以根據(jù)買方的需求，對(duì)所儲(chǔ)棉花分選組批；四是有利于發(fā)展網(wǎng)上交易，降低物流成本。指定倉(cāng)庫(kù)向社會(huì)符合儲(chǔ)備條件的倉(cāng)庫(kù)公開(kāi)招標(biāo)確定。
（八）改革公證檢驗(yàn)管理體制。(1)調(diào)整公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局。檢驗(yàn)體制改革后，棉花公證檢驗(yàn)的地點(diǎn)由紡織企業(yè)改為棉花加工企業(yè)。要根據(jù)棉花生產(chǎn)布局，調(diào)整纖檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置，把棉花公證檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)由紡織企業(yè)調(diào)整到棉花加工企業(yè)。(2)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)教育，實(shí)行考核持證上崗。按照儀器化檢驗(yàn)和新標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)棉花公證檢驗(yàn)人員統(tǒng)一實(shí)施上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，實(shí)行考核持證上崗。對(duì)棉花加工企業(yè)的抽樣人員，由纖檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、發(fā)證。(3)提供普遍性服務(wù)。纖檢機(jī)構(gòu)要對(duì)所有棉花加工企業(yè)提供普遍性服務(wù)，滿足所有棉花加工企業(yè)公證檢驗(yàn)的請(qǐng)求。要加強(qiáng)公檢隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，為棉花加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。(4)建立監(jiān)檢分離制度。設(shè)立復(fù)檢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受棉花加工企業(yè)和用棉企業(yè)的復(fù)檢申請(qǐng)。健全公證檢驗(yàn)監(jiān)督抽驗(yàn)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)因人為因素造成不合格率較高的機(jī)構(gòu)，要追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。纖檢機(jī)構(gòu)要吸收供銷社系統(tǒng)技術(shù)人員充實(shí)檢驗(yàn)隊(duì)伍，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局專門監(jiān)督，在棉花產(chǎn)區(qū)形成技術(shù)過(guò)硬、客觀公正、廉潔高效、布局合理、內(nèi)部監(jiān)檢分離的檢驗(yàn)體系。同時(shí)，符合資質(zhì)條件的社會(huì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)。積極探索由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、政府指定機(jī)構(gòu)監(jiān)管的棉花檢驗(yàn)監(jiān)檢分離新體制。
《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》參照了國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，采用了當(dāng)前國(guó)際流行的測(cè)試技術(shù)，無(wú)疑是比較合乎棉花生產(chǎn)要求的。但該方案卻有完全脫離中國(guó)棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀和中國(guó)棉紡織業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀之嫌：
1、國(guó)際上通用的大容量快速檢驗(yàn)儀（ＨＶＩ）檢驗(yàn)棉花質(zhì)量的指標(biāo)與我國(guó)棉紡織企業(yè)現(xiàn)采用的指標(biāo)體系大相徑庭，有許多指標(biāo)不盡合理（如短纖維率等），且有許多指標(biāo)不能滿足對(duì)我國(guó)棉花質(zhì)量的評(píng)價(jià)（如成熟度等）。因此，如果在沒(méi)有充分銜接的情況下貿(mào)然實(shí)施改革不僅會(huì)造成我們棉花使用部門的重復(fù)勞動(dòng)，而且可能使很多棉紡織企業(yè)無(wú)所適從造成混亂。故應(yīng)該在實(shí)施改革方案前加快對(duì)新的棉花質(zhì)量體系下棉紡織企業(yè)配棉技術(shù)的研究，形成新的指導(dǎo)性技術(shù)方案。
2、采用國(guó)際通用棉包包型的方案就更有些荒唐了，完全背離了我國(guó)棉紡織企業(yè)現(xiàn)狀。我國(guó)目前絕大多數(shù)仍然采用圓盤抓包機(jī)（估計(jì)占總量的90%以上，約1萬(wàn)臺(tái)），其工作動(dòng)程僅為1080㎜，而新棉包的高度卻是1400㎜，無(wú)法實(shí)施正常的操作規(guī)程。須知圓盤抓包機(jī)的設(shè)計(jì)就是根據(jù)原規(guī)定的棉包包型85㎏（800×600×400）并兼顧200㎏包型（1060×530×780）而設(shè)計(jì)的，為了一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的包裝問(wèn)題而花很多錢去改造圓盤抓包機(jī)是否得不償失？況且，由于采用如此大的包裝給上包規(guī)程帶來(lái)一些問(wèn)題，也限制了配棉容量（原容量為24包，現(xiàn)容量為16包），當(dāng)然還有一些目前沒(méi)有辦法說(shuō)清的問(wèn)題可能隨時(shí)出現(xiàn)。因此，降低棉花包裝成本和檢驗(yàn)、流通費(fèi)用之說(shuō)根本就不能成立，建議仍然采用原包裝規(guī)格為好，同時(shí)應(yīng)該按照該規(guī)格實(shí)施進(jìn)口準(zhǔn)入。
3、棉花公證檢驗(yàn)的地點(diǎn)由紡織企業(yè)改為棉花加工企業(yè)也很難保證檢驗(yàn)的公證性，無(wú)益于紡織企業(yè)與棉花加工企業(yè)建立相互信任關(guān)系。需要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制加以解決社會(huì)信用問(wèn)題，單靠政府操作很難有很好的成效。
4、棉花作為重要的工業(yè)原料，戰(zhàn)略地位非常重要，可能在大規(guī)模實(shí)施時(shí)還會(huì)出現(xiàn)其他很多問(wèn)題，因此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不宜經(jīng)常性變換！