切實(shí)保障生物安全，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展
林育真
人與自然關(guān)系的和諧，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。人與自然和諧并不是簡單地回歸自然，它涉及到人類在自然界的重新定位和思維方式的轉(zhuǎn)變。中國是世界上人口最多而人均資源占有量低的大國，生物安全及其多樣性保護(hù)關(guān)系到國家的生存與發(fā)展。近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展加劇了人口對環(huán)境及生物生存的壓力，使人與自然矛盾加劇，必須立即采取有效措施遏制這種惡化的態(tài)勢，可持續(xù)發(fā)展才可能實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)保障生物安全是擺在政府和全民面前的緊迫任務(wù)。
一、生物安全的概念
生物安全有狹義和廣義概念之分。狹義生物安全是指防范由現(xiàn)代生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用（主要指轉(zhuǎn)基因技術(shù)）所產(chǎn)生的負(fù)面影響，即對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康可能構(gòu)成的危險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)。廣義的生物安全不僅涵蓋狹義安全的概念，而且包括農(nóng)業(yè)生物和野生動植物的安全，以及對外來入侵物種管理等更廣泛的內(nèi)容。
目前，國際上對生物安全的重視程度與日俱增。一些發(fā)達(dá)國家在實(shí)際管理中已經(jīng)應(yīng)用了生物安全的廣義內(nèi)涵，并且將檢疫作為保障國家生物安全的重要組成部分。國內(nèi)民眾對生物安全的認(rèn)識尚待普及和加強(qiáng)。
二、生物不安全的嚴(yán)重狀況
生物不安全的事例隨處可見。例如：肆意開發(fā)、過度利用資源生物，掠奪性狩獵、捕撈、采集和殘害野生動植物；隨意突破生物資源持續(xù)生產(chǎn)的極限砍伐森林、開墾草地等，致使土地荒漠化、水土流失、大氣和水域及土壤污染，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)毀壞，大批生物種群消失，生物圈生產(chǎn)力下降等。這些情況人們已經(jīng)屢見不鮮。
近年來，外來有害生物入侵成為生物不安全的另一重要因素。有害生物隨人類活動被有意或無意的引進(jìn)，在當(dāng)?shù)厣�、發(fā)展并形成了強(qiáng)大的自我繁殖能力，改變、破壞當(dāng)?shù)氐?/SPAN>生態(tài)系統(tǒng)和景觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今成功入侵我國的外來有害植物達(dá)107種、有害動物40種、有害微生物23種。最為臭名昭著的危險(xiǎn)“外來客”有松材線蟲、松粉蚧、美國白蛾、松干蚧等森林害蟲，稻象甲、美洲斑潛蠅、馬鈴薯甲蟲等農(nóng)業(yè)害蟲，還有克氏原螯蝦、水葫蘆、互花米草等。我國由外來有害種為害的森林面積每年達(dá)150萬公頃；每年造成的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)損失達(dá)574億元，僅防治美洲斑潛蠅一項(xiàng)的費(fèi)用每年就需4~5億元， 打撈水葫蘆的費(fèi)用需5~10億元。在全球一體化進(jìn)程中，我國正面臨越來越嚴(yán)重的外來生物入侵的局面。
還應(yīng)指出，屬于現(xiàn)代生物技術(shù)新成就的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，由于轉(zhuǎn)基因作物能更好地防治病蟲害、抵御干旱、提高產(chǎn)量、營養(yǎng)成分高，從而獲得了迅速的應(yīng)用，大量轉(zhuǎn)基因植物食品如轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因西紅柿等，已來到人們身邊，轉(zhuǎn)基因動物食品也正向我們走來。但是，轉(zhuǎn)基因生物可能對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響，國際社會業(yè)已關(guān)注到：轉(zhuǎn)基因生物對環(huán)境中許多有益生物將產(chǎn)生直接或間接的影響和危害；可能提高有害生物的抗性，從而對農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境造成更大的危害；雜草一旦獲得轉(zhuǎn)基因生物的抗逆性狀，將會變成更難以對付的“超級雜草”；轉(zhuǎn)基因技術(shù)可使動植物、微生物甚至人類的基因相互轉(zhuǎn)移，改變物種間的競爭關(guān)系，破壞原有的生態(tài)平衡，導(dǎo)致生物多樣性的喪失。此外，轉(zhuǎn)基因活生物體及其產(chǎn)品作為食品進(jìn)入人體，可能產(chǎn)生某些毒理作用和過敏反應(yīng)，影響人體健康。
生物不安全的嚴(yán)重狀況，必須及早引起我們的重視。
三、保障生物安全的幾點(diǎn)建議
盡管生物安全問題已經(jīng)引起政府和有關(guān)職能部門的重視，國家環(huán)�？偩譅款^編制了《中國國家生物安全框架》，制定了中國生物安全管理體制建設(shè)方案，但總的來講，我國的生物安全保護(hù)事業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，還面臨著許多問題和困難。為此建議如下：
1、保障生物安全的法規(guī)和法制必需健全、完善并加以嚴(yán)格執(zhí)行
我國已頒布的保護(hù)法規(guī)如《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《野生動物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動物搶救管理規(guī)定》、《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等，及各級地方政府頒布的一些有關(guān)的地方法規(guī)，對保障生物安全起了重要作用。然而，為了切實(shí)保障生物安全，有必要制定更有針對性行之有效的規(guī)定，比如未經(jīng)管理部門許可，不準(zhǔn)任何人隨意將野生動植物帶回家。這種強(qiáng)制性措施在今天已很有必要。
2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
我國現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)建立速度較快，在保護(hù)管理、科研和開發(fā)方面不配套，保護(hù)系統(tǒng)亟待健全，管理工作有待加強(qiáng)，管理人員急需培訓(xùn)和提高，必須在宏觀上對保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在管理方面引入新的機(jī)制，才能使自然保護(hù)區(qū)對生物安全的保障起到應(yīng)有的積極的作用。
3、各級政府和保護(hù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和合作需進(jìn)一步加強(qiáng)
廣義生物安全涉及到多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，包括生態(tài)科學(xué)、保護(hù)生物學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)、資源生物學(xué)、農(nóng)林科學(xué)、植物保護(hù)及預(yù)防醫(yī)學(xué)等，管理工作分屬不同的行政部門，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)參與保障生物安全的各級政府和保護(hù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和合作十分重要。
4、應(yīng)用現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)保障生物安全
生物不安全及受威脅主要源于人為的管理不當(dāng)、受錯誤經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和不完善制度的激勵。為改變此種惡劣狀況，必須提高科學(xué)決策水平，盡可能將現(xiàn)代高新科技應(yīng)用到生物資源的管理規(guī)劃中，加強(qiáng)對環(huán)境和生物資源的保護(hù)管理；還應(yīng)進(jìn)行有關(guān)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，推廣保護(hù)技術(shù)，發(fā)展形成新學(xué)科“保護(hù)生物學(xué)”、“瀕危物種生殖生物學(xué)”、“瀕危物種群體遺傳學(xué)”等等，這都和最新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用分不開。
5、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民認(rèn)識
生物安全的重要性和緊迫性已成為世界的共識，聯(lián)合國大會將“生物多樣性與外來入侵物種管理” 確定為新世紀(jì)第一個(gè)“國際生物多樣性日”的主題。而我們調(diào)查得知，相當(dāng)多的人（包括知識群體）錯誤地認(rèn)為，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比，生物安全暫時(shí)還提不到議事日程。殊不知，生物安全乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，現(xiàn)在抓這個(gè)問題，為時(shí)已經(jīng)過晚；如還不真抓實(shí)保，任憑生物繼續(xù)瀕危滅絕，生態(tài)系統(tǒng)的崩潰將難以避免。廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行多方位宣傳，提高民眾對此的認(rèn)知水平。
保全豐富多樣的生物種類，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约�，人類的未來與生物的安全密切相關(guān)。