民盟淄博市委提出的
《關(guān)于我市高等職業(yè)教育的調(diào)查報告》受到重視
為全面貫徹落實市委、市政府對高等職業(yè)教育發(fā)展做出的重要部署,促進(jìn)我市高等職業(yè)教育的發(fā)展，最近，民盟淄博市委與市高教委聯(lián)合組織有關(guān)專家學(xué)者，分別到淄博職業(yè)學(xué)院和淄博技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)行了多次調(diào)研。期間，聽取了學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)人員的情況介紹。我們認(rèn)為，我市的高等職業(yè)教育建設(shè)雖步入了一個新的發(fā)展階段，但在我市職業(yè)教育工作推進(jìn)過程中，還存在一些問題。經(jīng)過多次深入各有關(guān)院校調(diào)查、了解、論證，形成了《關(guān)于我市高等職業(yè)教育的調(diào)查報告》。上報中共淄博市委后，劉慧晏書記非常重視，批示稱：報告有見地，請段立武市長指導(dǎo)、研究、采擇。段立武市長閱后稱：請高校工委、高校辦參閱，對問題及建議，結(jié)合工作予以研究、討論、參考、吸納。
該《調(diào)查報告》首先概括了我市高等職業(yè)教育工作的基本情況，分析了高職教育存在的問題，最后提出了高職教育的幾點(diǎn)建議：
一、繼續(xù)高度重視高等職業(yè)教育的發(fā)展。淄博目前正面臨產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，需要大批高技能人才作支撐。因此，要從政策層面予以大力支持，并加大宣傳力度，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。出臺相關(guān)政策，讓企業(yè)真正重視高技能人才的使用和培養(yǎng)，提高高技能人才的社會地位。
二、適當(dāng)投入，加快雙師型師資隊伍和實驗實訓(xùn)基地建設(shè)。目前高職雙師型隊伍普遍較弱，需要加大培養(yǎng)力度。實驗實訓(xùn)基地條件是發(fā)展高職教育的基礎(chǔ)，建議制定實施實驗實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平的實驗實訓(xùn)基地。
三、建立企業(yè)回饋職業(yè)教育、校企深度合作的長效機(jī)制。
近幾年來，職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)了大量人才，畢業(yè)生幾乎不用培訓(xùn)就可而直接上崗，為企業(yè)提供了高素質(zhì)員工隊伍，節(jié)省了人力成本，但是，在我國，企業(yè)回饋職業(yè)教育、幫助職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)制尚未形成。2006年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，對高技能人才的培養(yǎng)機(jī)制、資金保障、基地建設(shè)等作出了部署。意見指出，“健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系”、“ 各地要建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，可由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表，以及有關(guān)方面專家組成高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會，研究制定校企合作培養(yǎng)高技能人才的發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作”、“企業(yè)應(yīng)結(jié)合對高技能人才的實際需求，與職業(yè)院校聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃，提供實習(xí)場地，選派實習(xí)指導(dǎo)教師，組織學(xué)員參與技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)為職業(yè)院校建立學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地。實行校企合作的定向培訓(xùn)費(fèi)用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對積極開展校企合作承擔(dān)實習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎勵”。
四、建議市委市政府出臺有關(guān)政策。積極推動企業(yè)尤其是骨干大型企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)，在接受學(xué)生實習(xí)就業(yè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予學(xué)院大力支持，建立校企合作的長效機(jī)制，動員社會各方面力量，開展高技能人才培養(yǎng)工作，為高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，這既是高職院校發(fā)展的需要，更是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和走新型工業(yè)化道路的需要。
五、政事明晰，形成發(fā)展職業(yè)教育的合力。首先政府和國辦學(xué)校，權(quán)責(zé)要清晰。市委、市政府非常重視職業(yè)教育，資金投入列全省前列，但財力明顯不足。深圳市財政收入是我市五倍，而他們僅三處國辦高校。我們不能照搬深圳的經(jīng)驗。市財力應(yīng)重點(diǎn)支持內(nèi)涵發(fā)展，采取以獎代投、以獎代補(bǔ)等辦法，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。在尊重學(xué)校自主辦學(xué)的前提下，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理組合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃在校生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、基建投資規(guī)模，并加強(qiáng)監(jiān)督和約束。要明確權(quán)責(zé)，嚴(yán)格程序，支持已成立的市委高校工委和高教辦切實發(fā)揮作用。國辦學(xué)校要丟掉思想包袱，樹立“經(jīng)營”理念，壓縮后勤人員，引入民營機(jī)制。要堅持以人為本，加大人事分配制度改革的力度，充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。堅持服務(wù)宗旨，對企業(yè)實行無縫鏈接。企業(yè)和用人單位要發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備、資金、信息等優(yōu)勢，大力支援職業(yè)教育。只要形成合力，我市一定會建成職業(yè)教育強(qiáng)市，職業(yè)教育一定會成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”、“信息庫”、“科技轉(zhuǎn)化中心”，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、重點(diǎn)打造淄博高等職業(yè)教育品牌。充分利用創(chuàng)辦進(jìn)入國家100所示范性高職院校建設(shè)單位的契機(jī)，加大政府和社會各界扶持力度，把該淄博高等職業(yè)教育打造成全省高等職業(yè)教育的亮點(diǎn)、全國高等職業(yè)教育的品牌院校。
民盟淄博市委
2008、8、26