創(chuàng)新組織發(fā)展方式
為壯大盟員隊(duì)伍凝才聚力
——萊蕪民盟組織發(fā)展的“三考一議”模式
中國(guó)民主同盟主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級(jí)知識(shí)分子組成,在新的歷史時(shí)期工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“出主意、想辦法，做好事、做實(shí)事”，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)愛(ài)心。盟員是民盟的寶貴財(cái)富，是開(kāi)展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。組織發(fā)展是盟員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)正常新老交替的唯一途徑，是民盟組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。面對(duì)新的形勢(shì)，組織發(fā)展工作必須要有創(chuàng)新意識(shí)，才能保證吸收優(yōu)秀人才壯大盟的隊(duì)伍，保持民盟工作健康持續(xù)發(fā)展。
一、組織發(fā)展?fàn)顩r
07年2月，四屆市委會(huì)換屆時(shí)萊蕪民盟的基本情況是：總數(shù)79人，重點(diǎn)界別51人，非重點(diǎn)界別19人。中高級(jí)以上職稱占100％，中上層人士占100％。平均年齡49歲，離退休28人， 41歲至50歲有13人，51歲至60歲有18人，61歲以上有17人。
存在的問(wèn)題：1、盟員分布面相對(duì)集中。發(fā)展空間受限，在沒(méi)有盟員的界別和單位，組織發(fā)展工作打不開(kāi)局面。2、專業(yè)結(jié)構(gòu)受限。盟員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次與參政議政的需求相比較，尚有較大差距。經(jīng)濟(jì)、法律、金融、管理等非重點(diǎn)界別盟員的數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法滿足參政議政和為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的需要。3、年齡結(jié)構(gòu)偏高。盟員平均年齡49歲，有28人退休，其中萊鋼支部16人退休，11人在崗，魯中支部有7人退休，2人在崗。離退休盟員由于身體、家庭等原因參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)少，參與盟務(wù)活動(dòng)積極性不高。為了防止出現(xiàn)成員老化現(xiàn)象，避免民盟組織成為老齡組織，應(yīng)該盡可能加大中青年入盟的比例，增強(qiáng)民盟組織的生命力。
針對(duì)存在的問(wèn)題，盟市委召開(kāi)專題會(huì)議研究，認(rèn)為組織發(fā)展方式必須進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展什么樣的人入盟，不僅事關(guān)民盟的政治形象和社會(huì)影響，也關(guān)系到民盟在多黨合作制度中職能的履行和作用的發(fā)揮。因此，為適應(yīng)工作的需要，盟市委在堅(jiān)持組織發(fā)展“三為主”方針的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化民盟人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民盟組織的可持續(xù)發(fā)展。
二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，注重政治素質(zhì)，創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和吸引人才的方法
民盟組織的政治標(biāo)準(zhǔn)要求入盟人員必須熱愛(ài)民盟組織，遵守盟章規(guī)程，知識(shí)層次要求必需具備本科以上學(xué)歷或中高級(jí)職稱。對(duì)新進(jìn)盟員來(lái)說(shuō)，政治標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)層次都是必需具備的基本條件。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)層次并重，注重申請(qǐng)人員的綜合素質(zhì)，利用各種方式發(fā)現(xiàn)和吸引優(yōu)秀黨外人士加入民盟組織。
1、加強(qiáng)聯(lián)系和聯(lián)誼，爭(zhēng)取中共黨政部門的指導(dǎo)和支持。民盟工作的開(kāi)展離不開(kāi)中共萊蕪市委和盟員所在單位黨組織的指導(dǎo)和支持。年初，就組織發(fā)展工作制定方案，到市委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行匯報(bào)，增大統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)黨派工作的協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)與大企業(yè)黨委的聯(lián)系，增強(qiáng)黨委部門對(duì)盟務(wù)工作的支持。加強(qiáng)與市屬高中、大中專院校、市級(jí)衛(wèi)生組織和科研院所的聯(lián)系和聯(lián)誼，邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人參加民盟組織的聯(lián)歡、座談等，增強(qiáng)對(duì)民盟的了解，由單位黨組織發(fā)現(xiàn)并向民盟推薦優(yōu)秀黨外人才。
2、創(chuàng)新基層活動(dòng)方式，提高對(duì)黨外知識(shí)分子的吸引力。充分發(fā)揮參政黨的特點(diǎn)組織各類活動(dòng)，如召開(kāi)全體盟員大會(huì)，組織各支部主委到外地學(xué)習(xí)，組織盟員調(diào)研，進(jìn)行捐資助學(xué)等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大盟員的凝聚力和參與熱情。廣泛宣傳盟務(wù)活動(dòng)和盟員的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大盟的影響力，提高對(duì)黨外優(yōu)秀知識(shí)分子的吸引力。
3、增進(jìn)盟內(nèi)團(tuán)結(jié)，發(fā)揮老盟員和骨干盟員的號(hào)召力吸引人才。通過(guò)召開(kāi)老人節(jié)座談會(huì)，組織新老盟員結(jié)對(duì)子，為75周歲以上老盟員過(guò)生日等活動(dòng)，增強(qiáng)老盟員對(duì)組織的熱愛(ài)，發(fā)揮他們的模范作用。發(fā)揮盟務(wù)干部和骨干盟員的積極性和號(hào)召力，加強(qiáng)與有較高代表性的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，保證組織發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。
三、為履行參政黨職能的需要，創(chuàng)新組織發(fā)展的考查方式
嚴(yán)格組織發(fā)展程序，創(chuàng)新組織發(fā)展方式。盟市委要求申請(qǐng)人員根據(jù)所在單位地址、工作性質(zhì)與相應(yīng)支部聯(lián)系，各支部在做好申請(qǐng)人員基本條件審查后報(bào)盟市委，盟市委根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地研究發(fā)展對(duì)象。對(duì)于現(xiàn)行的組織發(fā)展方式實(shí)踐中逐漸形成了“三考一議”模式。
1、考查文字表達(dá)能力。參政議政是民主黨派的第一要?jiǎng)?wù)，是民盟存在的社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。作為現(xiàn)階段新的社會(huì)階層的代表性人士，民盟的各級(jí)成員，應(yīng)該在各自專業(yè)領(lǐng)域，采用不同視角、以其獨(dú)特的思維方式，通過(guò)調(diào)查研究，提出觀點(diǎn)、建言獻(xiàn)策，為政府決策提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)參政議政的職能，因此，盟員的文字表達(dá)能力就在一定程度上決定了作為參政黨的參政質(zhì)量。兩年來(lái)市委會(huì)委托黨校結(jié)合民盟的工作性質(zhì)出題考試，組織36人參加了筆試。統(tǒng)一閱卷，按分?jǐn)?shù)排列，由高到低選拔。通過(guò)這種形式，考查申請(qǐng)人員的文字表達(dá)能力，選拔出有潛質(zhì)、有參政議政能力的人員17人。
2、考查語(yǔ)言表達(dá)能力。語(yǔ)言表達(dá)能力是現(xiàn)代人才必須具備的基本素質(zhì)之一，隨著人與人之間交往日益的頻繁，語(yǔ)言表達(dá)能力的重要性日益增強(qiáng)。作為一個(gè)參政黨的盟員來(lái)說(shuō)，表陳自己的政治觀點(diǎn)和對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，也是參政議政的重要方式，而且這種表達(dá)直接決定著由此所產(chǎn)生的實(shí)際效力。鑒于此，為考查申請(qǐng)入盟人員的語(yǔ)言表達(dá)能力，市委會(huì)就某一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織面談，針對(duì)申請(qǐng)人員發(fā)表的意見(jiàn)和見(jiàn)解進(jìn)一步考查其參政議政能力。通過(guò)兩輪選拔，結(jié)合我市的發(fā)展比例確定人員進(jìn)入考察范圍。
3、考察政治表現(xiàn)和實(shí)際工作能力及德能勤績(jī)。黨外代表人士要具有政治把握能力和政治鑒別能力，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和重要性，堅(jiān)持正確的政治方向，自覺(jué)接受和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。為了解申請(qǐng)人員的政治表現(xiàn)，由專人會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)到申請(qǐng)人員所在單位黨組織進(jìn)行考察。考察中不僅和單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門座談，還要和部門工作的同事座談，對(duì)其做全面了解。
4、討論研究確定名額�？疾旖Y(jié)束后，民盟市委召開(kāi)全委會(huì)對(duì)入圍人員進(jìn)行綜合評(píng)議，根據(jù)整體表現(xiàn)最終確定入盟人員名單。
四、組織發(fā)展成效
利用這種方式近兩年發(fā)展17名盟員，平均年齡38.8歲，年發(fā)展率達(dá)到10.3%，位列全省第二位。新盟員中副區(qū)長(zhǎng)1名,市醫(yī)院副院長(zhǎng)1名，高級(jí)職稱、 研究生學(xué)歷達(dá)半數(shù)以上。新盟員不僅知識(shí)層次高，能說(shuō)會(huì)寫，而且辦事能力強(qiáng)。我市盟員隊(duì)伍逐步形成了層次趨于合理的人才結(jié)構(gòu)、門類逐步齊全的專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次進(jìn)一步完備的年齡結(jié)構(gòu)。新盟員入盟后，增強(qiáng)了活力，也為盟后備人才的選拔培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
總結(jié)上述組織創(chuàng)新發(fā)展模式，我們認(rèn)為，在社會(huì)上公開(kāi)選拔新盟員，不僅符合當(dāng)前改革開(kāi)放的大前提，更重要的是符合盟中央的強(qiáng)盟戰(zhàn)略，同時(shí)也會(huì)擴(kuò)大盟的社會(huì)影響。在選拔的過(guò)程中，進(jìn)一步考察盟員的多方面能力，保證了優(yōu)中選優(yōu)，更加有利于提高盟員素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)盟的要求。