民盟青島市委建議再獲階段性成果
——膠州灣隧道通行費(fèi)繼續(xù)下調(diào)
近日，膠州灣隧道通行費(fèi)再次下調(diào)至10元/車次，標(biāo)志著民盟青島市委多年來圍繞膠州灣隧道通行費(fèi)所提建議“分步驟取消膠州灣隧道收費(fèi)”再獲階段性成果。調(diào)價(jià)首日，車流量即創(chuàng)下年內(nèi)新高。
多年來，民盟青島市委一直關(guān)注膠州灣隧道收費(fèi)問題。作為青島市確定的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域之一，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，是構(gòu)建大青島格局、實(shí)現(xiàn)青島市在新時(shí)期發(fā)展的重要一翼，被譽(yù)為青島的“浦東”。但也如同黃浦江分開浦東、浦西一般，青島市東、西海岸也被膠州灣所阻隔，影響著人才和資源的有效交流。青島市在兩年前相繼修建起膠州灣跨海大橋和隧道，從此“天塹變通途”；然而，膠州灣跨海成本過高，使得通行費(fèi)居高不下，讓膠州灣隧道在西海岸發(fā)展過程中的地位顯出幾分尷尬。而取消收費(fèi)，膠州灣東側(cè)的城市交通又要面臨巨大挑戰(zhàn)。
道路是城市發(fā)展的動(dòng)脈�？绾Ｍㄐ匈M(fèi)該不該調(diào)整？如何調(diào)整？這一問題引起了青島市政協(xié)副主席、民盟青島市委主委王修林的關(guān)注。在一次關(guān)于西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研中，他建議民盟青島市委迅速成立調(diào)研組就隧道通行費(fèi)問題展開調(diào)研�！敖煌ㄊ莻�(gè)大問題，我們一定要做，而且要趕緊做�！彪S后，民盟青島市委積極開展了數(shù)次調(diào)研活動(dòng)，并圍繞隧道通行費(fèi)調(diào)整規(guī)模和市內(nèi)交通規(guī)劃等關(guān)鍵問題召集盟內(nèi)專家進(jìn)行了論證。
通過調(diào)研，民盟青島市委發(fā)現(xiàn)，膠州灣隧道虧損嚴(yán)重與車流量減少的矛盾日益突出。按照隧道投資成本測(cè)算，隧道日均保本車流量為4.93萬輛，而開通一年的日均通車量?jī)H為1.7萬輛，剛過保本量三分之一，主營(yíng)單位年虧損3.28億元，日均通車量過少造成了資源嚴(yán)重閑置。而另一方面，過高的通行費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人們的養(yǎng)車費(fèi)用和交通補(bǔ)貼，甚至有私家車主選擇在隧道附近停車換乘公交的怪象發(fā)生�！耙环矫嫠淼馈圆伙枴�，另一方面市民‘不敢跑’，閑置和浪費(fèi)了資源�！闭{(diào)研組成員、民盟青島市委駐會(huì)副主委江玉民說。
2012年，經(jīng)歷反復(fù)調(diào)研和論證，民盟青島市委最終形成了《關(guān)于調(diào)整膠州灣隧道通行費(fèi)用，加快推動(dòng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展的建議》，意在以隧道周邊交通建設(shè)情況為基礎(chǔ)，逐步突破膠州灣隧道收費(fèi)瓶頸，進(jìn)一步加大對(duì)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的支持。建議指出：要充分考慮交通聯(lián)系需求和交通走廊的分布，加快老城區(qū)交通疏導(dǎo)干道建設(shè)速度；盡快重新啟動(dòng)新疆路與鞍山路高架及環(huán)灣大道接線工程建設(shè)，使鞍山路高架分流作用得到有效發(fā)揮，為降價(jià)放大隧道通行量奠定基礎(chǔ)；以周邊交通建設(shè)情況為前提，借鑒上海、廈門、南京等地跨海、跨江收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，分步驟降低隧道通行費(fèi)用。
這份建議以其科學(xué)性和前瞻性，引起了青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注：中共青島市委書記李群同志，副書記、青島市人民政府市長(zhǎng)張新起同志先后對(duì)建議做了專門批示。不久后，建議逐步被有關(guān)部門采納并落實(shí)：隧道東出口附近的相關(guān)干道相繼開始建設(shè)或在原有基礎(chǔ)上拓寬，在緩解隧道車流增加帶來的交通壓力的同時(shí)，青島市區(qū)域快速路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性問題也得到了進(jìn)一步改善。以此為基礎(chǔ)，膠州灣隧道收費(fèi)也逐步作出調(diào)整：當(dāng)年內(nèi)隧道通行費(fèi)即由30元/車次下調(diào)至20元/車次，兩年后調(diào)整為15元/車次。近期，隨著新鞍高架的正式建成通車，隧道收費(fèi)再次下調(diào)為10元/車次。
民盟青島市委表示，還將進(jìn)一步關(guān)注隧道收費(fèi)下調(diào)后周邊交通壓力問題，為膠州灣東、西兩岸互聯(lián)互通、同步發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
（民盟青島市委）