【兩會(huì)盟聲】全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央委員、東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東：嚴(yán)格界定尋釁滋事罪適用范圍
全國(guó)政協(xié)委員，民盟中央委員、民盟山東省委委員，山東省東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東
“口袋罪”在罪刑法定原則的法律語(yǔ)境中一直存在爭(zhēng)議，其中的尋釁滋事罪源于1979年刑法中的流氓罪，罪狀表述模糊。為了減少實(shí)踐中犯罪定性引發(fā)的不必要爭(zhēng)議，全國(guó)政協(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東建議，嚴(yán)格界定尋釁滋事罪的適用范圍。
“2013年至2019年，尋釁滋事案的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，在刑事案件中所占比例也在不斷上升�！瘪T藝東表示，尋釁滋事罪內(nèi)容龐雜，規(guī)定的一些情節(jié)具有高度模糊性，與其他犯罪的行為方式難以區(qū)分，且常常存在交叉與重合，適用時(shí)易引發(fā)爭(zhēng)議。
尋釁滋事罪是指在公共場(chǎng)所無(wú)事生非、起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)�，�?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。爭(zhēng)議點(diǎn)在哪兒？馮藝東舉例說(shuō)，比如是否能夠準(zhǔn)確把握“無(wú)事生非”與“事出有因”的界限，或“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)恕迸c侮辱罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，編造、故意傳播虛假信息罪等之間常常出現(xiàn)界限模糊的情況等。
“實(shí)踐中，一些本屬于治安管理范疇的案件可能被適用尋釁滋事罪�！睂�(duì)此，馮藝東帶來(lái)《關(guān)于嚴(yán)格界定尋釁滋事罪定罪范圍的提案》，建議將部分犯罪行為分別歸入故意傷害罪、搶劫罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪等。對(duì)于不能歸入其他罪名且情節(jié)輕微的，按治安管理處罰法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的以尋釁滋事罪定罪處罰。
（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）